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TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN
Karl Loewenstein(comunistas, socialistas, radicalsocialistas, republicanos populares con losgrupos que hay que asignarles) obtuvieron el 57,5 por ciento de los votos emitidos.En la segunda vuelta obtuvieron tan sólo ciento cuarenta y cuatro puestos,mientras que los partidos de derechas (independientes y la Unión pour la NouvelleRépublique, con sus satélites)consiguieron trescientos veintiún puestos.
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Elequívoco yace en la ley electoral, que no limita la segunda vuelta a los dos primeroscandidatos de la primera vuelta, sino que da acceso a todos los candidatos, con laconsecuencia de que los acuerdos electorales locales pudieron excluir tanto a lospretendientes de la izquierda como a los moderados candidatos del centro y de laderecha. Seríacompletamente desacertado, por lo tanto, hablar de un auténticoreflejo de la voluntad electoral en la segunda vuelta y, por consiguiente, en lacomposición de la Asamblea Nacional.(340-343)
La financiación de la campaña y la competencia electoral
.
— De todo el materialexpuesto anteriormente, no debería deducirse que las elecciones amañadas sonla norma en los Estados democrático-constitucionales. Antesque esto habría quedecir que la mayor parte de los Estados pertenecientes a este sistema político sepreocupan de establecer un procedimiento electoral justo e imparcial, y que laejecución técnica de las elecciones no deja mucho que desear. Sin embargo, eldesarrollo de la sociedad de masas en nuestra época tecnológica ha introducidoun nuevo elemento de desigualdad en las
chances
electorales. Lasmodernascampañas electorales, en las que se dan a conocer a los electores laspersonalidades y los programas de los partidos en lid, están esencialmentedeterminados por el efecto de la propaganda de los partidos en cada elector.
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Lapropaganda llega al electorado de masas a través de los medios de comunicaciónde masas —prensa, radio, televisión— y no, como era norma en el tiempodelconstitucionalismo clásico, a través del contacto personal entre los candidatos y loselectores en reuniones personales y en mítines. La famosa frase de Montecuccolisobre la triple necesidad para hacer una guerra rige absolutamente en la campañaelectoral: dinero, dinero y otra vez dinero. En los Estados totalitarios el partidoúnico domina todo el aparato de la propaganda y sólo él puede gozar de todos losmediosde comunicación. Pero en el Estado democrático constitucional no se havuelto menos crítico el problema de mantener igualdad en el acceso a las técnicasde comunicación. Durante largo tiempo esta situación fue ignorada en una actitudde avestruz, o bien aceptada como una inevitable manifestación en un ordensocial libre. Hoy ha desaparecido toda duda de que la desigualdad de los partidosy de loscandidatos en los medios económicos de que disponen para la campañaelectoral y, consiguientemente, la desigualdad en el uso de los medios decomunicación tiene una importancia decisiva para el resultado de una elección.Sería desde luego una exageración afirmar que el partido mejor dotadofinancieramente debe ganar con seguridad la elección. Sin embargo, desde elprincipio tiene una ventaja sobre susrivales menos ricos, que no es fácil superar ni aun con los más brillantes y poderosos contraargumentos. En una sociedadlibre no parece posible, a no ser que se aniquile la libertad misma, neutralizar lasdesigualdades que se producen por la preferencia de la prensa hacia uno u otro
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Los resultados están tomados del
Times
de 15 de diciembre de 1958
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Para una exposición detallada,
vid.infra,
pág. 412 y ss
Síntesis: Leonor Hernández
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TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN
Karl Loewensteinpartido. Pero los ingleses
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y,
en menor medida, los franceses
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hanrestringido con éxito la anarquía del
laissez faire
en determinados ámbitos de lacampaña electoral. Se ha asegurado un cierto grado de igualdad imponiendorigurosos límites a los gastos electorales de los partidos...