Pobreza en Argentina

5º Año Geografía – Prof.: Steimberg, Julio

La pobreza en Argentina
Las mediciones de la pobreza
Como ya se ha visto, para caracterizar las condiciones de vida de la población, y en particular la pobreza, es necesario
tener en cuenta múltiples aspectos o dimensiones. La elaboración de mediciones que permitan conocer la cantidad de
personas que viven en condiciones inadecuadas o en situaciónde pobreza y dónde se localizan, así como la información
que permita evaluar sus necesidades concretas, son un insumo muy importante para orientar el diseño y la aplicación
de políticas sociales. A través de esa información es posible, por ejemplo, identificar cuáles son los grupos de población
más afectados, qué carencias en particular sería necesario reducir y, en consecuencia, de qué manerapueden
optimizarse los recursos que el Estado invierte en la aplicación de políticas sociales.
La preocupación por la medición de la pobreza en nuestro país, así como en otros de América Latina, tuvo un fuerte
impulso desde mediados de la década de 1980 en coincidencia con la recuperación de los gobiernos democráticos en la
región. En ese momento se consideró necesario contar con informaciónque permitiera evaluar las condiciones de vida
de la población en los distintos lugares del país y que sirviera para identificar áreas con mayores y menores niveles de
pobreza.
En ese contexto, la Argentina fue uno de los primeros países que aplicaron metodologías de evaluación de la pobreza
que utilizaran los datos obtenidos en los censos. Se trata de los datos del censo de poblaciónrealizado en 1980 y,
aunque ya tenían algunos años relevados, contaban con la ventaja de que se referían a la totalidad de la población y del
territorio del país.
La metodología que se utilizó para analizar las condiciones de pobreza se conoce como Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBl) y consiste en la elaborada de una serie de indicadores a partir de las variables relevadas en los
censos. Elobjetivo es identificar los hogares (y las personas que los forman) que no logran satisfacer un conjunto de
necesidades consideras indispensables y se hallan, en consecuencia, en condiciones de pobreza.
El método de NBI sigue utilizándose en la actualidad, pero también se han desarrollado otros que permiten incorporar
nuevos indicadores y evaluar, además del acceso a un conjunto determinado debienes y servicios, otras condiciones,
especialmente las referidas al ingreso y las posibilidades de gasto que tienen las familias del país.
Las necesidades básicas insatisfechas
La caracterización de las condiciones de vida a través de la medición de las necesidades básicas insatisfechas centra la
atención en los hogares con privación o falta de acceso a bienes y servicios básicos como lasviviendas, condiciones
sanitarias y educación. En los últimos censos realizados en el país se considera que un hogar está formado por el
conjunto de personas que habitan en una misma vivienda compartiendo los gastos de alimentación; este concepto no
tiene en cuenta si entre ellas existe un vínculo de parentesco o familia. Puede haber diferente tipo de hogares, algunos
están compuestos por una solapersona y otros pueden tener muchos más integrantes, por ejemplo, puede tratarse de
una pareja con varios hijos.
La utilización del concepto de hogar en el momento de evaluar las condiciones de vida implica considerar que el acceso
o no a los bienes y servicios especificados, involucra al conjunto de las personas que lo forman.
Los indicadores de NBI utilizados habitualmente en nuestro paísevalúan las condiciones de construcción las viviendas, la
provisión de servicios sanitarios y el acceso a la educación.
En particular, se considera que un hogar tiene necesidades básicas insatisfechas o es pobre por NBI cuando posee una
o más de las siguientes características:
-Vivienda inconveniente: habita, por ejemplo, pieza de inquilinato o vivienda precaria como un rancho, una casilla o...