Pobreza En Chile
• • • Conceptualización Medición Focalización
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. Dimensiones del Bienestar Concepto de Pobreza Medición de la Pobreza Pobreza en Chile Focalización Instrumentos de Focalización en Chile
Pobreza: Concepto, medición y focalización. Mariana Jordán M.
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Introducción
• La pobreza es un fenómeno complejo con más de una definición y más de un tipode medición. • Para comprender mejor el concepto, es conveniente revisar primero las dimensiones que componen el Bienestar.
Pobreza: Concepto, medición y focalización. Mariana Jordán M.
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1. DIMENSIONES DEL BIENESTAR
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Dimensiones del Bienestar
• Hay dimensiones del bienestar que se cubren con bienes y servicios que sepueden comprar, que pertenecen al ámbito de la pobreza según ingresos. Por ejemplo, el alimento. • Entre los bienes que no compra el ingreso destacan los casos de los bienes públicos y los bienes privados que son provistos en forma subsidiada por los gobiernos.
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Dimensiones del Bienestar
• Bien público: su provisión nodisminuye con el consumo individual y no puede excluir individuos. Por ejemplo, la seguridad nacional, el equilibrio macroeconómico o la señal de radio. En general no hay carencias individuales • Bienes privados subsidiados: incluyen a los servicios sociales, como educación, salud, saneamiento ambiental y vivienda.
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Dimensiones delBienestar
• La provisión pública de los servicios sociales está relacionada con la acción redistributiva que ejercen los estados. • Se trata de servicios que cubren necesidades básicas de la población a la vez que contribuyen a la formación de capital humano, de modo que son funcionales a la superación de la pobreza y la mayor igualdad de oportunidades.
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Dimensiones del Bienestar
• Una dimensión importante es la exclusión social que se origina en fallas de integración de las personas con el sistema económico. Por ejemplo, el desempleo prolongado. • Este tipo de situaciones induce pérdidas del auto respeto y de la pertenencia a grupos sociales, ejes fundamentales de la vida de las personas. • El déficit en accesos aempleos requiere ser tratados en forma análoga al déficit de acceso a bienes que cubren necesidades básicas; ambos casos vulneran aspectos esenciales del bienestar.
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Dimensiones del Bienestar
• Hay un aspecto político en la provisión pública de bienes y servicios. • Éste se relaciona con el concepto de desmercantilización: dejarfuera de la lógica de mercado la provisión de un conjunto de bienes y servicios cuyo acceso es garantizado a través de la forma de derechos sociales. • En la modalidad liberal o residual, el acceso a bienes y servicios es reservado solo a aquellos grupos que puedan demostrar situaciones de necesidad.
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Dimensiones delBienestar
• El Estado-Bienestar corporativo asigna beneficios sobre la base de esquemas de seguridad social, que tienden a estratificar a la población según su afiliación ocupacional. • La modalidad social demócrata de Estado-Bienestar aspira a ofrecer derechos sociales en forma igualitaria y universal.
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2. CONCEPTOS DE POBREZA
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Conceptos de Pobreza
• Si bien existen múltiples definiciones de pobreza, un elemento común a todas las definiciones es “la privación de los elementos necesarios para la vida humana dentro de la sociedad” (FNSP, 2008).
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Pobreza según PNUD
• El Programa de...
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