pobreza en mexico

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA Ð MÉXICO
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FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
CENTRO DE ESTUDIOS SOCIOLÓGICOS

“ALCANCES Y LIMITACIONES DE
PROGRESA-OPORTUNIDADES EN LA RUPTURA DE LA POBREZA
INTERGENERACIONAL. PROPUESTA DE MODELO INTEGRAL DE
EVALUACIÓN”

T E S I S
QUE PARA OBTENER ELTÍTULO DE
LICENCIADO EN SOCIOLOGÍA
PRESENTA:
JOSÉ RAFAEL CALDERÓN COLÍN

ASESORA: DRA. ALICIA ZICCARDI C.

MÉXICO, D.F.

2012

---------------------------------------------------------------------------------------------------------Contacto para comentarios: rafaelcalderonmx@gmail.com
1

A mis padres y hermanos
A Brenda
A mis amigos y compañeros
A mi asesora, la Dra. Alicia ZiccardiY especialmente a todas las familias que con una sonrisa
me abrieron la puerta de su casa para enseñarme que
la gente más humilde de este país es también la más generosa

2

"Todos los que han meditado sobre el arte de gobernar a los hombres
se han convencido de que el destino de los imperios
depende de la educación de los jóvenes"
Aristóteles

3

Tabla de contenido
1.-Introducción ..................................................................................................... 7
1.1.- Objetivo de la investigación .................................................................................. 7
1.2.- Preguntas de investigación y estructura del documento .................................. 8
2.- Aproximación conceptual a la pobreza y su medición............................... 13
2.1.- Marco conceptual. La pobreza como categoría teórica ................................. 13
2.2.- La complejidad en la medición de la pobreza .................................................. 18
2.3.- ¿Qué es la pobreza para Progresa-Oportunidades?...................................... 23
3.- Contexto histórico......................................................................................... 29
3.1.- Las políticas sociales en México ........................................................................ 29
3.2.- El nuevo modelo de política social para Latinoamérica ................................. 34
4.- Análisis del diseño y funcionamiento de Progresa-Oportunidades .......... 41
4.1.-Antecedentes......................................................................................................... 41
4.2.- Población potencial, identificación e incorporación de la población objetivo
del Programa .................................................................................................................. 54
a) Selección de localidades ..................................................................................... 55
b)Selección de hogares ........................................................................................... 55
4.3.- Cobertura Histórica de Progresa-Oportunidades ............................................ 56
4.4.- Operación del Programa ..................................................................................... 58
4.5.- Descripción de los componentes del Programa.............................................. 61
a) Componente Educación ....................................................................................... 62
b) Componente Salud ............................................................................................... 63
c) Componente Alimentario ...................................................................................... 66
4.6.- Operaciónbimestral del Programa .................................................................... 67
5.- Evaluación y Resultados de Progresa-Oportunidades ............................... 69
5.1.- Descripción de la metodología de evaluación del Programa ........................ 69
5.2.- Resultados de la evaluación externa 1997-2006 ............................................ 73
5.3.- Retos...