Pobreza Extrema
Páginas: 66 (16419 palabras)
Publicado: 31 de octubre de 2012
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
DIAGNÓSTICO SOBRE LA FALTA DE CERTEZA JURÍDICA EN HOGARES
URBANOS EN CONDICIONES DE POBREZA PATRIMONIAL EN
ASENTAMIENTOS IRREGULARES
SEPTEIMBRE DE 2010
Presentación
En seguimiento a lo estipulado en el artículo 43 de la Ley General de Desarrollo, artículo 7 del
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social y artículo 20 de los LineamientosGenerales
para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal, la Secretaría
de Desarrollo Social emitió el 7 de mayo de 2009 en el Diario Oficial de la Federación los
“Lineamientos generales para la elaboración de diagnósticos de cuyos resultados se obtienen
propuestas de atención de Programas de Desarrollo Social”, con el fin de mantener, ampliar o
modificarsustantivamente los programas existentes.
Por lo anterior y derivado de la recomendación realizada por la Universidad Metropolitana, Unidad
Xochimilco, en la evaluación de Diseño del Programa de Apoyo a los Avecindados en Condiciones
de Pobreza Patrimonial para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares (PASPRAH), que
sostiene que el Programa no cuenta con un diagnóstico adecuado sobre laproblemática que se
busca atender, se ha elaborado el presente documento.
ii
ÍNDICE
Presentación ................................................................................................................................... ii
I.
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 1
II.IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ................................................................................................. 2
2.1 Árbol de problemas .............................................................................................................. 2
III.
LAS CAUSAS ........................................................................................................................ 43.1 Formación de asentamientos humanos irregulares. .............................................................. 4
3.2 Crecimiento de las ciudades ................................................................................................ 6
3.3 Escasez de suelo y vivienda asequible y apta para las familias de bajos ingresos ...............14
3.3.1 La oferta y demanda de suelo......................................................................................14
3.3.2 La oferta de suelo y la propiedad social en México, un caso especial. .........................16
3.3.3 La oferta y demanda de vivienda..................................................................................20
3.3.4 Créditos insuficientes para la población de bajos ingresos...........................................21
3.4 Bajos ingresos de la población ............................................................................................21
IV.
LOS EFECTOS. ...................................................................................................................22
4.1 Condiciones de la vivienda.................................................................................................22
4.2 Servicios e infraestructura ..................................................................................................24
4.3 Bajo valor de la propiedad y falta de colateral......................................................................27
V.
LA MAGNITUD DE LA PROBLEMÁTICA..........................................................................................28
5.1 La cuantificación de la ocupación irregular del suelo o falta de certeza jurídica de la
propiedad en México. ................................................................................................................28
5.2 La Población Potencial ........................................................................................................31
5.3 La Población...
DIAGNÓSTICO SOBRE LA FALTA DE CERTEZA JURÍDICA EN HOGARES
URBANOS EN CONDICIONES DE POBREZA PATRIMONIAL EN
ASENTAMIENTOS IRREGULARES
SEPTEIMBRE DE 2010
Presentación
En seguimiento a lo estipulado en el artículo 43 de la Ley General de Desarrollo, artículo 7 del
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social y artículo 20 de los LineamientosGenerales
para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal, la Secretaría
de Desarrollo Social emitió el 7 de mayo de 2009 en el Diario Oficial de la Federación los
“Lineamientos generales para la elaboración de diagnósticos de cuyos resultados se obtienen
propuestas de atención de Programas de Desarrollo Social”, con el fin de mantener, ampliar o
modificarsustantivamente los programas existentes.
Por lo anterior y derivado de la recomendación realizada por la Universidad Metropolitana, Unidad
Xochimilco, en la evaluación de Diseño del Programa de Apoyo a los Avecindados en Condiciones
de Pobreza Patrimonial para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares (PASPRAH), que
sostiene que el Programa no cuenta con un diagnóstico adecuado sobre laproblemática que se
busca atender, se ha elaborado el presente documento.
ii
ÍNDICE
Presentación ................................................................................................................................... ii
I.
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 1
II.IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ................................................................................................. 2
2.1 Árbol de problemas .............................................................................................................. 2
III.
LAS CAUSAS ........................................................................................................................ 43.1 Formación de asentamientos humanos irregulares. .............................................................. 4
3.2 Crecimiento de las ciudades ................................................................................................ 6
3.3 Escasez de suelo y vivienda asequible y apta para las familias de bajos ingresos ...............14
3.3.1 La oferta y demanda de suelo......................................................................................14
3.3.2 La oferta de suelo y la propiedad social en México, un caso especial. .........................16
3.3.3 La oferta y demanda de vivienda..................................................................................20
3.3.4 Créditos insuficientes para la población de bajos ingresos...........................................21
3.4 Bajos ingresos de la población ............................................................................................21
IV.
LOS EFECTOS. ...................................................................................................................22
4.1 Condiciones de la vivienda.................................................................................................22
4.2 Servicios e infraestructura ..................................................................................................24
4.3 Bajo valor de la propiedad y falta de colateral......................................................................27
V.
LA MAGNITUD DE LA PROBLEMÁTICA..........................................................................................28
5.1 La cuantificación de la ocupación irregular del suelo o falta de certeza jurídica de la
propiedad en México. ................................................................................................................28
5.2 La Población Potencial ........................................................................................................31
5.3 La Población...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.