Pobreza, fenomeno social

Pobreza: ¿Un problema económico o de nuestra sociedad?

A lo largo de los años se ha intentado dar una definición adecuada al fenómeno de la pobreza. Son muchos los destacados autores y personajes que en su intento de encasillar esta problemática han dejado fuera importantes dimensiones que sin lugar a dudas forman parte de este tema, intentos que han colocado la dimensión económica en lomás alto de las prioridades para erradicar este problema, apartando al ser humano a un individuo que sólo responde a ayudas materiales, cuando la persona es en sí sumamente compleja y lo que lo hace ser pobre se extiende más allá de la falta de recursos.
El crecimiento de la economía, la creación de empleo y el mejoramiento de los salarios son condiciones indispensables, pero no suficientes, parasuperar pobrezas. Con frecuencia los beneficios del crecimiento no llegan a los sectores que las viven o llegan en menor medida y con menor calidad que al resto de la población (Raczynski 1) ¿Es necesario enfocar los esfuerzos hacia una mayor obtención de recursos? ¿Si se entregan recursos y el problema persiste que es lo que se está haciendo mal? El enfoque desde los ingresos debe sercomplementado por una política social concreta que permita solidificar lazos entre los individuos de la sociedad de tal manera que sean estas redes las que otorguen una base de apoyo.
La pobreza puede ser analizada desde diversos enfoques, pero a la hora de ejecutar cualquier tipo de medida se opta por el enfoque de los ingresos, es decir, se centran los esfuerzos en aumentar los recursos, en aumentar lasremuneraciones, terminar con la tasa de desempleo, etc. Aunque este enfoque de cierta manera simplifica el problema no lo aborda por completo ya que existen carencias que no son generadas por la falta de ingresos o recursos. El mejoramiento de las condiciones materiales de vida, tales como un aumento en el ingreso, acceso más expedito a los servicios de educación y salud, facilidades detransporte, renovación de recursos naturales, ampliación y mejoramiento de la vivienda, son sin lugar a dudas componentes importantes en la calidad de vida. Sin embargo, esos mejoramientos tienen una alta probabilidad de ser pasajeros, si no se abordan simultáneamente aspectos no tangibles de las situaciones de pobreza ligadas a actitudes, valores y conductas de los segmentos pobres de lapoblación(Raczynski 5).
Estas carencias residen directamente en la capacidad de las personas de crear lazos, de poseer un capital social. El capital social es un recurso o una serie de recursos intangibles que están basados en las redes y las relaciones que pueden formar las personas, este enfoque de la pobreza abarca mucho más allá de carencias físicas y se centra en el individuo social como centro delproblema. Sólo es posible expandir capacidades, desbloquear miradas, abrir posibilidades y generar desarrollo desde las personas y los grupos si ellos participan efectivamente. No es posible expandir capacidades por decreto; tampoco con la participación sólo de algunos dirigentes, autoridades, técnicos o políticos. Expandir capacidades significa que las personas, de modo individual o en conjunto conotras, se involucran en crear opciones y en aprovecharlas desde su propia energía. Ello sólo es posible con participación social( Raczynski 10).

En el ámbito del capital social es el estado el principal actor en este escenario, puesto que se deben realizar y aprobar políticas públicas orientadas a fortalecer los elementos de interacción, tales como el barrio, juntas de vecinos, actividadesque permitan relacionarse con otras comunidades para que estas redes sean un seguro que les permita salir adelante, apoyándose en otras personas. En este contexto juegan un rol fundamental los programas de acción social. Estos programas tienen foco en el desarrollo de las personas, familias y comunidad. Tienen un carácter selectivo y, dada la especificidad de sus propósitos, son relativamente...