Pobreza y construccion social

Programa “Caleta Sur”

La pobreza como construcción ideológica: La definición del campo problemático de las políticas sociales
Mónica Bonnefoy, equipo Caleta Sur Agosto de 2002

El acceso histórico al fenómeno de la pobreza – que como tal, constituye una preocupación moderna como resultado de un sistemático proceso de sospecha o duda en torno a la consideración de la existencia humana comoresultado de órdenes naturales, en la idea de “inmutabilidad”, arraigadas en concepciones mágicas o religiosas y, por lo tanto, producto de la acción humana -, ha dejado en evidencia que se trata de una condición compleja, históricamente situada y relacional. Dar cuenta de la pobreza implica, necesariamente, estructurar un habla desde lugares particulares, asentado en una concepción ideológica yvalórica particulares. Connotar los atributos de la pobreza implica, por lo anterior, resaltar dimensiones que operan como distinciones selectivas como priorizaciones que ponen de relieve unas variables por sobre otras. La respuesta a la aún actual pregunta por quiénes son los pobres, abre un debate que carece de un consenso fundamental, sobretodo, cuando se trata de definir orientaciones políticasy técnicas para planificar procesos de superación de la pobreza. Intentaremos dar cuenta de tres énfasis o distinciones importantes: !"La pobreza como obstáculo para el desarrollo de procesos de acumulación económica los pobres como fuerza productiva/consumidora). !"La pobreza como construcción socio cultural !"La pobreza como fenómeno de relación entre grupos sociales Podríamos señalar acá queestas tres miradas pueden reagruparse en dos grandes categorías: una interpretación estrictamente económica y una interpretación de tipo política, en el sentido de pensar el concepto de pobreza como una categoría a revisar en función de las consecuencias sociales y políticas que su uso genera. Desde otra óptica, podríamos afirmar que estas lecturas son ubicables en un continuo analítico que va desdeuna concepción que se sitúa al interior del esquema conceptual tradicional de la pobreza, pasando por una mirada que - desde la distancia crítica -, se inserta hábilmente en ese registro conceptual ensanchando los marcos de análisis, hasta llegar a una interpretación que decididamente se instala fuera del campo de la pobreza dando cuenta más bien del fenómeno que es su opuesto ideológico: ladesigualdad. Para este ejercicio, nos hemos valido del análisis de tres textos que constituyen referencia obligada a la hora de reflexionar en torno al fenómeno de la pobreza: el artículo de Irarrazaval titulado “Habilitación, pobreza y política social” (del año 1995), el libro de Javier Martínez y Margarita Palacios “Informe sobre la decencia” (del año 1996) y el texto de José Bengoa, FranciscaMárquez y Susana Aravena “La Desigualdad” del año 1999.

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Programa “Caleta Sur”
Pobreza como obstáculo para el desarrollo económico : propuesta de habilitación Una de las miradas más recurrentes – y plenamente vigente en nuestro país – es entender la pobreza desde variables estrictamente socioeconómicas. La preocupación que Irarrázaval manifiesta, es conocer las claves que explican el resultadopositivo que muchas familias pobres alcanzan en sus esfuerzos por "surgir” , como pistas para aportar en el diseño de políticas públicas “habilitadoras”. Por medio de la formulación de hipótesis sostenidas en hallazgos de estudios realizados en Estados Unidos, Irarrázaval en el texto concluye en que existe una proporción importante de familias pobres que realiza esfuerzos por superar su condiciónsocioeconómica y que comparten rasgos comunes, a saber: cohesión y estabilidad familiar, altos sentimientos de autoconfianza, significación de la educación como mecanismo de movilidad social y baja dependencia de programas sociales. De esta forma, se acuña el concepto de “habilitación” como una categoría distintiva al interior del estrato de la pobreza, en el sentido que existen familias que...