Pobreza Y Exclusion
Páginas: 93 (23185 palabras)
Publicado: 30 de noviembre de 2012
Panorama social de América Latina 2009
51
Capítulo I
Pobreza y desigualdad en el contexto de la crisis económica
A. Pobreza y desigualdad hasta el año 2008
El año 2008 fue el último de un sexenio caracterizado por la reducción de la pobreza y la disminución de la desigualdad. En ese año la tasa de pobreza alcanzó un 33,0%, 11 puntos porcentuales menos que en 2002. Aun cuando elincremento pronunciado del precio de los alimentos llevó a que la indigencia creciera en el último año, su incidencia equivale a dos tercios de la observada en 2002. La reducción de la pobreza se debió principalmente a un incremento en el ingreso medio de la población, que fue complementado por mejoras distributivas en algunos países. Pese a los avances logrados, los niveles de pobreza de la regióncontinúan siendo elevados y siguen afectando en una mayor proporción a las mujeres y los niños.
1.
Situación de la pobreza y la indigencia al nivel regional
del desempleo (del 7,9% al 7,4%). La inflación promedio de 2008 se mantuvo por debajo de los dos dígitos (8,4%), aunque superó la de 2007 en dos puntos porcentuales como consecuencia del mayor crecimiento de los precios de los alimentos,proceso que ya había comenzado en 2007. En este contexto, en 2008 la incidencia de la pobreza llegó a un 33,0% de la población de la región, incluido
Si bien los efectos de la crisis económica empezaron a manifestarse en América Latina hacia fines de 2008, ese año representó el sexto consecutivo de crecimiento para América Latina y el Caribe, con un incremento del PIB del 4,1%, equivalente auna expansión de un 3,0% del producto por habitante. Se registró también un aumento en la tasa de ocupación (del 54,8% al 55,1%) y una caída
52
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
un 12,9% que vivía en condiciones de pobreza extrema o indigencia. Estas cifras corresponden a 180 millones de personas pobres y 71 millones de indigentes, respectivamente (véanse elgráfico I.1 y los cuadros I.1 y I.2)1. Estos resultados dan cuenta de una desaceleración en el proceso de reducción de la pobreza que, en el caso de la indigencia, se traduce en una reversión del comportamiento que se venía observando desde 2002. La disminución de la tasa de pobreza en 2008, de 1,1 puntos porcentuales,
es notablemente inferior a la reducción anual de la pobreza que se produjo entre2002 y 2007, equivalente a dos puntos porcentuales por año. Por su parte, la tasa de indigencia creció 0,3 puntos porcentuales, luego de haber disminuido a un ritmo de 1,4 puntos por año. El deterioro en materia de indigencia se originó principalmente en la ya mencionada alza en los precios de los alimentos, que implicó un encarecimiento acelerado de la canasta básica de alimentos (véase CEPAL,2009b).
Gráfico I.1 AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 1980-2008 a (En porcentajes y millones de personas)
60 48,3 43,5 40,5 40 Porcentajes 36,3 200 34,1 33,0 Millones 150 136 43,8 44,0 300
50
250 200 204 211
221 193 184 180
30
20
100
10
18,6
22,5
19,0
18,5
19,4
13,3
12,6
12,9
50
62
93
89
89
97
71
68
710
1980
1990
1997
1999
2002
2006
2007
2008
0
1980
1990
1997
1999
2002
2006
2007
2008
Indigentes
Pobres no indigentes
Indigentes
Pobres no indigentes
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a Estimacióncorrespondiente a 18 países de la región más Haití. Las cifras sobre las secciones superiores de las barras representan el porcentaje y número total de personas pobres (indigentes, más pobres no indigentes).
Cuadro I.1 AMÉRICA LATINA: INCIDENCIA DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 1980-2008 a (En porcentajes) Pobres b Total 1980 1990 1997 1999 2002 2006 2007 2008 40,5 48,3 43,5 43,8 44,0 36,3 34,1 33,0...
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Capítulo I
Pobreza y desigualdad en el contexto de la crisis económica
A. Pobreza y desigualdad hasta el año 2008
El año 2008 fue el último de un sexenio caracterizado por la reducción de la pobreza y la disminución de la desigualdad. En ese año la tasa de pobreza alcanzó un 33,0%, 11 puntos porcentuales menos que en 2002. Aun cuando elincremento pronunciado del precio de los alimentos llevó a que la indigencia creciera en el último año, su incidencia equivale a dos tercios de la observada en 2002. La reducción de la pobreza se debió principalmente a un incremento en el ingreso medio de la población, que fue complementado por mejoras distributivas en algunos países. Pese a los avances logrados, los niveles de pobreza de la regióncontinúan siendo elevados y siguen afectando en una mayor proporción a las mujeres y los niños.
1.
Situación de la pobreza y la indigencia al nivel regional
del desempleo (del 7,9% al 7,4%). La inflación promedio de 2008 se mantuvo por debajo de los dos dígitos (8,4%), aunque superó la de 2007 en dos puntos porcentuales como consecuencia del mayor crecimiento de los precios de los alimentos,proceso que ya había comenzado en 2007. En este contexto, en 2008 la incidencia de la pobreza llegó a un 33,0% de la población de la región, incluido
Si bien los efectos de la crisis económica empezaron a manifestarse en América Latina hacia fines de 2008, ese año representó el sexto consecutivo de crecimiento para América Latina y el Caribe, con un incremento del PIB del 4,1%, equivalente auna expansión de un 3,0% del producto por habitante. Se registró también un aumento en la tasa de ocupación (del 54,8% al 55,1%) y una caída
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Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
un 12,9% que vivía en condiciones de pobreza extrema o indigencia. Estas cifras corresponden a 180 millones de personas pobres y 71 millones de indigentes, respectivamente (véanse elgráfico I.1 y los cuadros I.1 y I.2)1. Estos resultados dan cuenta de una desaceleración en el proceso de reducción de la pobreza que, en el caso de la indigencia, se traduce en una reversión del comportamiento que se venía observando desde 2002. La disminución de la tasa de pobreza en 2008, de 1,1 puntos porcentuales,
es notablemente inferior a la reducción anual de la pobreza que se produjo entre2002 y 2007, equivalente a dos puntos porcentuales por año. Por su parte, la tasa de indigencia creció 0,3 puntos porcentuales, luego de haber disminuido a un ritmo de 1,4 puntos por año. El deterioro en materia de indigencia se originó principalmente en la ya mencionada alza en los precios de los alimentos, que implicó un encarecimiento acelerado de la canasta básica de alimentos (véase CEPAL,2009b).
Gráfico I.1 AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 1980-2008 a (En porcentajes y millones de personas)
60 48,3 43,5 40,5 40 Porcentajes 36,3 200 34,1 33,0 Millones 150 136 43,8 44,0 300
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Indigentes
Pobres no indigentes
Indigentes
Pobres no indigentes
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a Estimacióncorrespondiente a 18 países de la región más Haití. Las cifras sobre las secciones superiores de las barras representan el porcentaje y número total de personas pobres (indigentes, más pobres no indigentes).
Cuadro I.1 AMÉRICA LATINA: INCIDENCIA DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 1980-2008 a (En porcentajes) Pobres b Total 1980 1990 1997 1999 2002 2006 2007 2008 40,5 48,3 43,5 43,8 44,0 36,3 34,1 33,0...
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