Pobreza

El concepto de pobreza en la Ley General de Desarrollo Social

Metodología de Medición Multidimensional de la Pobreza en México
Metodología para la medición multidimensional de la pobreza en México
Consejo Nacional de Evaluación
de la Política de Desarrollo Social
Diciembre de 2009 Metodología de Medición Multidimensional de la Pobreza en México 2 Metodología de MediciónMultidimensional de la Pobreza en México
DIRECTORIO
CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL
PRESIDENTE
Ernesto Cordero Arroyo
Secretario de Desarrollo Social
INVESTIGADORES ACADÉMICOS
Félix Acosta Díaz
Fernando Alberto Cortés Cáceres
Agustín Escobar Latapí
María Graciela Freyermuth Enciso
Juan Ángel Rivera Dommarco
Graciela María Teruel Belismelis 3 Metodologíade Medición Multidimensional de la Pobreza en México
SECRETARÍA EJECUTIVA
Gonzalo Hernández Licona
Secretario Ejecutivo
Ricardo César Aparicio Jiménez
Director General Adjunto de Análisis de la Pobreza
Thania Paola de la Garza Navarrete
Directora General Adjunta de Evaluación
Edgar Adolfo Martínez Mendoza
Director General Adjunto de Coordinación
Francisco Javier DonohueCornejo
Director General Adjunto de Administración 4 Metodología de Medición Multidimensional de la Pobreza en México
Presentación
El Estado mexicano ha asumido por medio de sus leyes el compromiso de garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales, y de esta forma asegurar el acceso de toda la población al desarrollo social. En este contexto, el reflejo más crudo e inaceptable de losrezagos sociales que persisten en nuestro país es la pobreza, la cual impone graves limitaciones para el desarrollo físico y social, niega la igualdad de oportunidades y evidencia el fracaso de nuestra sociedad para abatir las enormes desigualdades sociales que en ella persisten.
Aun cuando en las últimas décadas se han registrado progresos en diversas dimensiones del desarrollo social, los desafíosprevalecientes en materia de superación de la pobreza obligan a reforzar y complementar las políticas y programas sociales a fin de consolidar los logros alcanzados. En un contexto económico, social y político complejo, es indispensable emplear los recursos disponibles de la mejor manera posible para garantizar que los programas sociales lleguen de manera efectiva a quienes más los necesitan.
Elpresente documento contiene los criterios metodológicos que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) ha adoptado para la medición multidimensional de la pobreza en México. Estos criterios son el resultado de un intenso y cuidadoso proceso de investigación, análisis y consulta con algunos de los mejores especialistas a nivel nacional e internacional enmateria de medición de la pobreza, así como con distintas instituciones y organismos que amablemente han brindado al CONEVAL su experiencia y conocimiento.
La participación activa de las y los investigadores académicos enriqueció el contenido de la metodología, tanto por el constante impulso para la adopción de un programa de investigación riguroso, como por la riqueza de enfoques y perspectivas quecada uno de ellos aportó para su desarrollo. Es necesario reconocer también el trabajo realizado por el equipo de profesionales que respalda al Consejo desde la Secretaría Ejecutiva, quienes proporcionaron elementos de análisis, investigación y apoyo, sin los cuales no hubiera sido posible la realización de este documento. 5 Metodología de Medición Multidimensional de la Pobreza en México
Lametodología presentada cumple con el propósito de proporcionar elementos para el diagnóstico y seguimiento de la situación de la pobreza en nuestro país, desde un enfoque novedoso y consistente con las disposiciones legales aplicables y que retoma los desarrollos académicos recientes en materia de medición de la pobreza.
La metodología permite, además, enriquecer el estudio de la pobreza, al...