pobreza
La Investigación Económica y Social en el Perú 2007-2011.
Balance y Prioridades
POBREZA, DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y PROGRAMAS
SOCIALES
Autores
Alvaro Monge Zegarra* Yohnny Campana Morales MACROCONSULT S.A.
Junio de 2012
*Los autores desean agradecer a Ricardo Sanchez y Rosangi Chang por su excelente laborcomo asistentes en la realización de este balance de investigación. Asimismo, los autores agradecen a los señores Anibal Velásquez, Oswaldo Molina e Isy Faingold del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social por sus sugerencias respecto a la agenda de investigación propuesta y de un lector anónimo por sus sugerencias a las versiones preliminares del documento Los comentarios que aquí sepresentan así como los errores son de responsabilidad de los autores y no de la institución que representan.
1. Introducción
El objetivo de este balance de investigación es proveer una visión general de la oferta académica en los temas de pobreza, distribución del ingreso y programas sociales en el periodo 2007-2011. Lo que se pretende es ordenar el debate en torno a estos temas clave yexplorar las principales conclusiones, regularidades empíricas o debates abiertos que existen en la literatura. Asimismo, y como resultado del balance realizado, proveer al lector un resumen de las prioridades de investigación futura que permita proponer una agenda coherente que ayude a la academia a identificar las brechas de conocimiento que todavía persisten así como las necesidades deinvestigación desde la óptica de la política pública.
El ámbito del balance es fundamentalmente local. Si bien se ha hecho un esfuerzo por incorporar estudios realizados por la academia internacional, la prioridad ha sido dada a las investigaciones locales (universidades, organizaciones del Estado, centro de investigación privados) y aquella producción realizada en el entorno del Consorciode
Investigación Económica y Social (CIES) 1 . Mientras tanto, los alcances han sido
definidos en concordancia con los balances de investigación pasados (Escobal e Iguíñiz, 2000; Barrantes e Iguíñiz, 2004 y León, 2008). Es decir, se han seleccionado documentos que tengan una relación directa con el problema estudiado: pobreza y desigualdad; o que tenga como objetivode análisis central el diseño, evaluación o gestión de uno o varios programas sociales2.
En la discusión central no necesariamente se incluyen todos los documentos revisados, sino aquellos que a criterio de los autores permiten la visión general que el documento pretende dar. El lector interesado puede revisar las referencias que se
citan al final de estedocumento. Asimismo, a diferencia de los balances anteriores, las
1 Se incorporan estudios elaborados en formato documento de trabajo o publicados en el periodo 2007-
2012 (a fecha de corte para los documentos del 2012 es febrero); se seleccionan aquellos documentos que están directamente relacionados con el tema de la pobreza o desigualdad, es decir, cuyo principal objeto de análisis sea dichaproblemática; se seleccionan documentos que hayan realizado explícitamente evaluaciones de programas sociales en tres dimensiones posibles: diseño, gestión e impacto; se incluyen únicamente estudios cuyo enfoque de análisis sea el Perú, priorizando aquellos que sean de naturaleza aplicada, es decir, orientados a resolver preguntas de política pública; se han excluido estudios descriptivos o querealicen caracterizaciones de diferente naturaleza, artículos de opinión, resúmenes de ponencias y reportes de seguimiento de instituciones de diferente naturaleza; no se incluyen en este
balance aquellas investigaciones que ya fueron incluidas en los balances anteriores auspiciados por el
CIES, salvo en algunos casos puntuales considerados relevantes por el autor.
2 Por programas sociales se...
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