pobreza
El presente informe se presenta en cumplimiento del acuerdo celebrado entre la Universidad de San Martín de Porres y el Consorcio de Investigación Económica y Social pararealizar una investigación sobre la pobreza y la dispersión poblacional, Proyecto Mediano CIES PM01-2008. El primer desembolso se efectuó el 30 de setiembre de 2009 iniciándose la investigaciónen octubre de 2009. El estudio ha sido dirigido por Richard Webb, y en el equipo de investigadores han participado Alexys Acuña, Diether Beuermann, Giovanni Bonfiglio, Jonatan Chanamé, Carlos delos Ríos, Miguel Santillana, Nelson Torres y Arturo Vásquez.
El origen del proyecto fue una preocupación expresada por el Presidente García en su Mensaje a la Nación del 28 de julio de 2008,cuando afirmó que:
“la mayor dificultad en la lucha contra la pobreza es la dispersión poblacional y la distancia andina. Las carreteras y los puentes son el mejor instrumento de inclusióncontra la pobreza.”
El mensaje reafirmaba un comentario anterior de García, de mayo de ese año:
“el componente fundamental de la miseria es la dispersión poblacional en más de 80 milcentros poblados,” y, “es esta dispersión la que imposibilita actuar con eficacia.”
La preocupación presidencial llevó a la formulación de una propuesta de investigación através del Consejo Consultivo del Sector Público del CIES, planteándose un estudio para evaluar y documentar los presuntos obstáculos geográficos a la inclusión económica y socialde la población rural.
García no fue el primer presidente en identificar la frustración del mandato de gobierno con la dispersión de la población. En un mensaje radial del 8 dediciembre de 1937, el Presidente Oscar Benavides dijo: “Nunca me cansaré de repetir que, en
opinión de mi gobierno, el más importante de nuestros problemas es la construcción
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