Pobreza

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
FACULTAD DE DERECHO

LA LUCHA CONTRA LA POBREZA EN LOS CONFINES DEL
DERECHO Y LOS DERECHOS HUMANOS

Tesis para optar por el Título de Abogado que presenta la
Bachiller:

LUCIA BETTY NUÑOVERO CISNEROS
DR. ARMANDO GUEVARA GIL

LIMA, MARZO 2011

A Dios, muy agradecida por las
maravillosas experiencias que me ha
regalado en esta vida. A mifamilia,
José, Betty y Nicolás por tanto amor.
A mis amigos de la Operación Mato
Grosso por haber compartido conmigo
el camino de la caridad.

ÍNDICE

CAPÍTULO 1
LA POBREZA Y EL PROGRAMA “JUNTOS” DEL GOBIERNO
PERUANO ……………………………………………………………........... 2
1.1. La pobreza como fenómeno local y multidimensional…….........

3

1.2. Pobreza y lucha contra la pobreza en el Perú………………………. 51.3. Los diferentes aspectos de la pobreza en Totora…………………… 11
1.3.1. Salud y educación………………….…………………..…….. 14
1.3.2. Recursos materiales………………………………………….. 21
1.3.3. Actividades productivas………………………………...……. 24
1.4. La pobreza del Programa Juntos…………...…………………..….…. 28

CAPÍTULO 2
EL FENÓMENO JURÍDICO EN TOTORA ……………………………….. 39
2.1. Espejismos de pobreza, derecho y Derechos Humanos………….41
2.2. Normativa local autónoma, nociones de dignidad y Poverty Law
en Totora ……….................................................................................... 61
2.2.1. Una normativa local autónoma……………………………… 62
2.2.2. Nociones locales de dignidad y estrategias de desarrollo 66
2.2.3. Juntos Poverty Law…………………………………………... 73

CAPITULO 3
LA RELACIÓN ENTRE PROBREZA, DERECHO YDERECHOS

HUMANOS DESDE UNA PERSPECTIVA HUMANISTA………………. 88
3.1 Más allá del positivismo: Hacia una deonto-metodología jurídica
para la lucha contra la pobreza …………………………….……………… 90
3.1.1. Positivismo y deontología en Hegel y Kant………………... 91
3.1.2. El marco constructivista frente al positivismo……………… 97
3.1.3. La Sociología del Derecho y el derecho como instrumento
de construcción desociedades más justas e inclusivas………….98
3.1.4. Lucha contra la pobreza y dialéctica constructivista ……... 104
3.2. La lucha contra la pobreza en la cultura de los Derechos
Humanos……………………………………………………………………… 107
3.3. Enfoque de capacidades y relaciones horizontales ……………….. 114
CONCLUSIONES…………………………………………………………… 120
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………… 124

ANEXOS
1. Censo de Totora2007…………………………………………………... 132
2. Cronología de la relación entre Derechos Humanos y pobreza en
las Naciones Unidas………………………………………………………… 137

ÍNDICE DE CUADROS

7
Figura 1. Evolución de la incidencia de la pobreza en el Perú entre
2004-2008……………………………………………………………………..
8
Figura 2. Apurímac entre los departamentos con mayores niveles de
pobreza en el Perú – 2007. …………………………………………………
9
Figura 3.Antabamba entre las Provincias del Departamento de
Apurímac………………………………………………………………………
Figura 4. Poblado de Oropesa, Poblado de Totora y anexos, Distrito
de Oropesa, Provincia de Antabamba, Departamento de
Apurímac………………………………………………………………………

10
11

Figura 5. Índice de desarrollo humano distrital en provincia de
Antabamba – 2005.………………...………………………………………...

12

Figura 6. Poblaciónencuestada en Totora ………………………………..

13

Figura 7. Adultos encuestados por edad y sexo…………………………..

15

Figura 8. Población de Totora por estado de salud.…………………...…
15
Figura 9. Población adulta de Totora que declaró algún tipo de
dolencia/enfermedad ……………………………………………..…………

16

Figura 10. Población de Totora por nivel de instrucción y sexo………..

23

Figura 11. Posesión de chacras,bosques y cultivos………………….…

23

Figura 12. Posesión de animales………………………………………...…

103

Figura 13. Postura epistemológica………………………………………….

1

INTRODUCCIÓN

El objeto de esta tesis es comprender el fenómeno jurídico en los contextos de
pobreza, contextos para los cuales se legislan en el Perú instrumentos de lucha
contra la pobreza tales como el Programa Estatal de...