pobreza

POBREZA
1.1 Concepto de pobreza
De una manera general, y a pesar del carácter multidimensional y complejo que puede tener, se dice que la pobreza es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar inferior al mínimo necesario para la sobrevivencia.
Esta definición general de pobreza es prácticamente la premisa básica para iniciar el proceso de su medición, cualquierasea el método a utilizar.
Métodos de Medición: Ventajas y Limitaciones
 Existe consenso entre los investigadores que para la medición de la pobreza es necesario definir un concepto simple y observable, y para ello generalmente se parte de la premisa de que existe pobreza en una sociedad cuando una o más personas muestran un nivel de bienestar inferior al mínimo necesario para la sobrevivencia.El Método de la Línea de Pobreza (LP)
 El método más utilizado internacionalmente, a pesar de sus limitaciones es el método de la línea de pobreza, el cual utiliza el ingreso o el gasto de consumo como medidas del bienestar, estableciéndose un valor percápita de una canasta mínima de consumo necesario para la sobrevivencia, es decir, una canasta de satisfactores esenciales, el cual permite ladiferenciación de los niveles de pobreza.
 Con este método son considerados pobres extremos quienes tienen ingresos o gastos percápita por debajo del valor de la canasta mínima alimentaria.
 Pobres no extremos quienes tienen ingresos o gastos percápita por arriba de la línea de pobreza extrema, pero por debajo de la línea de pobreza total; es decir cuando pueden financiar el costo de unacanasta mínima de alimentos pero no el costo de una canasta mínima total.
El Método de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
 El método de medición de las Necesidades Básicas Insatisfechas toma en consideración un conjunto de indicadores relacionados con necesidades básicas estructurales (Vivienda, educación, salud, infraestructura pública, etc.) que se requiere para evaluar el bienestarindividual.
 Este conjunto de indicadores puede variar de país en país. A diferencia de la Línea de Pobreza este indicador se refiere a la evolución de la pobreza estructural. La principal característica de este método es que no es sensible a los cambios de la coyuntura económica y por lo tanto ofrece una visión específica del comportamiento de la pobreza.
 Con este método se considera poblaciónen pobreza a aquella que tiene al menos una necesidad básica insatisfecha y como pobres extremos a los que presentan dos o más indicadores en esa situación.
El Método de Medición Integrado
 El tercer método, denominado Método Integrado de medición de la pobreza, combina los métodos de la línea de pobreza y necesidades básicas insatisfechas.
 Con este método se clasifica a la población enlos siguientes cuatro grupos:
 a) Pobres crónicos que son los grupos más vulnerables porque tienen al menos una NBI e ingresos o gastos por debajo de la línea de pobreza.
 b) Pobres recientes, es decir, aquellos que tienen sus necesidades básicas satisfechas pero que sus ingresos están por debajo de la línea de pobreza.
 c) Pobres inerciales, que son aquellos que tienen al menos una necesidadbásica insatisfecha, pero sus ingresos o gastos están por encima de la línea de pobreza.
 d) Integrados socialmente, es decir los que no tienen necesidades básicas insatisfechas y sus gastos están por arriba de la línea de pobreza.
Determinación de las líneas de Pobreza en el INEI
 Generalmente, para construir una línea de pobreza lo primero que se hace es determinar una canasta mínimaalimentaria, con la cual se obtiene una línea de pobreza alimentaria, y luego se agrega un monto a esta línea para tener en cuenta el consumo esencial no alimentario (en vestido, vivienda, transporte, etc.), obteniéndose así la línea de pobreza absoluta. Es decir, se determina primero el componente alimentario y luego el componente no alimentario.
 Ambos componentes son luego utilizados para...