pobreza

Cuaderno crítico n° 11
Asunto: PIDESC
Una colección del Programa Derechos humanos

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Junio 2012
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LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LOS DERECHOS HUMANOS
por Francine Mestrum
Dra. en CienciasSociales y Coordinadora de Global Social Justice*
y
Melik Özden
Director del Programa Derechos Humanos del CETIM y Representante Permanente ante la ONU

INTRODUCCIÓN
Según datos del Banco Mundial, actualmente hay cerca de un mil millones y medio de pobres extremos en el mundo, que viven con menos de 1,25 dólares por día, y otros mil millones de pobres que viven con menos de 2 dólares por día, loque equivale casi a la mitad de la humanidad. Si bien los métodos de medición del Banco Mundial son discutibles (véase el capítulo III), no es menos cierto que,
según las agencias especializadas de la ONU, hoy en día mil millones de personas sufren de hambre o
de malnutrición; otro tanto no disponen de agua potable y 2.500 millones de personas no tienen acceso
al saneamiento ni a instalacionessanitarias; decenas de millones de personas carecen de vivienda y
más de mil millones están mal alojadas; se cuentan en más de 200 millones las personas desempleadas
y en 900 millones los working poor1; cerca de 800 millones de adultos son analfabetos; cada año seis
millones de niños y niñas menores de cinco años mueren a causa de enfermedades que se podrían
haber evitado...
Tras casi un cuarto desiglo, el tema de la pobreza ocupa la agenda política de la comunidad internacional y la lucha contra la pobreza se ha convertido en la prioridad oficial de la cooperación al
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Global Social Justice es una Asociación que trabaja en temas de desarrollo social en relación con la fiscalidad internacional. Actualmente trabaja en la conceptualización de una protección social universal y transformadora,basada en las
necesidades de protección de todas las personas en todo el mundo, la importancia de los derechos económicos y sociales, la necesidad de romper el muro del neo-liberalismo y preparar un cambio sistémico, www.globaljustice.eu
Se trata de personas que tienen un trabajo pero no disponen de un salario suficiente que les permita vivir dignamente.

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desarrollo. También se ha convertidoen prioridad para la Unión Europea y para muchos gobiernos.
¿Hay que alegrarse de ello? Sí, evidentemente, ya que la pobreza no debería existir en un mundo tan
rico como el nuestro. Al mismo tiempo, hay que preguntarse por qué la pobreza ha emergido súbitamente como tema prioritario. ¿Por qué no figuraba en la agenda política antes de 1990? Y ¿por qué se
hace esperar el éxito de las estrategias delucha contra la pobreza?
Si bien, según todo el mundo, la pobreza debe ser combatida, su definición varía según las épocas, los
actores y los lugares. Esta es la razón por la que nos ha parecido útil, en este Cuaderno, analizar la concepción de la pobreza según los períodos de la historia y los poderes del momento (capítulos I y II) así
como las estrategias de lucha preconizadas o desarrolladas(capítulos III y IV). Veremos que las medidas
(a veces cifradas) de la pobreza ocultan varias realidades (capítulo III). Ocurre lo mismo con las estrategias contemporáneas de lucha contra la pobreza que no sólo ignoran las desigualdades (capítulo III.E)
sino que además están condenadas al fracaso (capítulo V). Tratar la cuestión bajo el prisma de los derechos humanos abre perspectivas inéditas yciertamente constituye la mejor estrategia de lucha contra la
pobreza y contra las desigualdades y para ir hacia una protección social universal (capítulo IV).

I. ¿QUÉ ES LA POBREZA?
A) La confusión semántica
Hecho natural, problema individual, relación social, problema político, incluso cultural, fenómeno
multidimensional, pobreza absoluta y pobreza relativa, ligada o no la exclusión, a la...