Pobreza
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Martes 22 de Enero de 2002Pobreza en ParaguayLa pobreza severa delParaguay se explica por una serie de desaciertos, en las últimas dos décadas. Después del boom de la economía durante la fase de construcción de la represa hidroeléctrica de Itaipú decayó el crecimiento de la economía paraguaya.La extensión de la frontera agrícola pudo dar solamente una respuesta sectorialmente limitada al vacío generado. Además, la política de producción agropecuaria se concentró en lasoja y en el algodón, en donde sobre todo en lo que refiere al algodón se cometieron errores importantes. En lo que refiere al sector comercio la política económica se basó a lo largo de los año 90 en el negocio de la triangulación (re-exportaciones) – que además tiene su fuerte componente de ilegalidad (contrabando) – un modelo que no fue sostenible a lo largo del tiempo. En los primeros años dela década de los 90 Paraguay se vio beneficiado por la recuperación de la economía brasileña (plan real que puso final a la hiperinflación) por medio de la cual tuvo mayor acceso a su hasta hoy principal mercado para sus productos de exportación, sin haberse esforzado.
El crecimiento económico de la primera mitad de los 90 se debe más bien al bienestar del vecino importante (Brasil) y no enlos méritos propios de una reestructuración de la economía paraguaya. Al inicio del retroceso de la economía el gobierno respondió a partir de mediados de los 90 con la creación de cada vez más puestos de empleo en el sector público. Ese aumento se convirtió en una hasta hoy pesada carga presupuestaria para el gobierno que impide casi en su totalidad la inversión en capitales. La crisis bancariaentre 1995 y 1998 deterioró a las reservas internacionales y el desequilibrio fiscal hizo crecer la deuda externa. Todo eso en un panorama de un crecimiento del PIB cada vez menos dinámico y muchas veces por debajo del crecimiento poblacional. Resultado final de este proceso fue que en el año 2000 el PIB per cápita (expresado en US$ constantes de 1982) se encontraba por debajo de su valor de 1982(1982: US$ 1641; 2000 – US$ 1507).
Los primeros años de gobierno después de la caída de la dictadura en 1989 fueron dedicados a establecer el sistema democrático y renovar leyes principales tales como la constitución nacional, el código electoral, la ley tributaria, la ley de bancos o las cartas orgánicas de varias instituciones (entre otros). El primer intento de privatizaciones al inicio de ladécada de los 90 se paralizó después de poco tiempo y recién en estos días, una década después, vuelve a reiniciarse.
El fracaso de la política algodonera, cuyo principal error parece consistir no en la continuidad del programa algodonero en sí, sino en la indiscriminada continuidad de los programas (no se cuidó el aspecto de controlar en qué zonas y bajo qué condiciones el algodón es viable)empobreció a muchos paraguayos en las zonas rurales. Entre 1995 y 1999 la pobreza extrema en las zonas rurales subió de 21,4% a 26,5%. Al mismo tiempo la pobreza rual total subió de 37,2% a 42,0% y la pobreza al nivel nacional (urbano y rural) subió de 30,3% a 33,7%. En el mismo periodo las tasas de crecimiento del PIB agropecuario fueron positivos y pese al crecimiento registrado de la...
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