Pobreza

CENTRO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS NACIONALES

Diagnóstico de la pobreza
en Guatemala
Documento para discusión interna –no circular

Lineamientos de Política Económica, Social y
de Seguridad 2012-2020
Guatemala, noviembre de 2010

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preparado por Ana Gabriela Chinchilla.

ÍndiceINTRODUCCIÓN...........................................................................................................................3
1

MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGÍA..............................................................................4

2

DESCRIPCIÓN DE LA POBREZA EN GUATEMALA ...................................................................6
2.1

LA POBREZA: UN PROBLEMA PERSISTENTE A PESAR DE AVANCES EN LOS INDICADORES ........................ 6

2.2LA POBREZA: UN PROBLEMA MULTIDIMENSIONAL ........................................................................ 9

2.2.1

Consumo ........................................................................................................................ 9

2.2.2

Bienestar...................................................................................................................... 12

2.3

3PERFIL SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACIÓN POBRE EN GUATEMALA............................................. 16

2.3.1

Patrones de pobreza en Guatemala ............................................................................ 16

2.3.2

Correlaciones de la pobreza ........................................................................................ 18

POLÍTICAS PÚBLICAS CONTRA LA POBREZA.......................................................................21
3.1

MARCO LEGAL RELACIONADO CON LA POBREZA ......................................................................... 21

3.1.1

La Constitución ............................................................................................................ 21

3.1.2Las leyes....................................................................................................................... 22

3.1.3

Los acuerdos Gubernativos.......................................................................................... 23

3.2

INSTITUCIONALIDAD PARA EL COMBATE CONTRA LA POBREZA ....................................................... 24

3.2.1

Los Fondos Sociales y el Gabinete Social ..................................................................... 24

3.2.2Estrategia de Reducción de la Pobreza........................................................................ 25

3.2.3

“Vamos Guatemala”.................................................................................................... 26

3.2.4

“Mi familia progresa”.................................................................................................. 27

3.3INVENTARIO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES ............................................................................... 29

3.3.1

Programas sociales...................................................................................................... 29

3.3.2

Gasto social ................................................................................................................. 32

CONCLUSIONES.........................................................................................................................37
BIBLIOGRAFIA............................................................................................................................40

2

Introducción

En el marco del proyecto “Lineamientos de Política Económica, Social y de Seguridad
2012-2020”, este estudio busca medir la...