pobreza

junio 2014

Desigualdad social y lucha contra la pobreza
Educación y superación de las desigualdades en Paraguay.
Un análisis de logros, falencias y desafíos. Luis Ortiz
Desigualdad y modelo de desarrollo inclusivo. Lila Molinier
Las Políticas de Salud Pública como instrumentos de
combate a la desigualdad social. Rubén Gaete
La pobreza en Debate:

La discusión sobre las últimas cifras depobreza

José Carlos Rodríguez




Pobreza de ingreso en Paraguay: entre el crecimiento
económico y la protección social
Verónica Serafini Geoghegan




Menor pobreza pero alta vulnerabilidad
César Barreto Otazú
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PRESENTACIÓN

Desigualdad social y
lucha contra la pobreza

En los últimos años, el crecimiento macroeconómico pasó de ser expectativa a realidad concreta.
Los años de recesiónparecían concluir y dar paso a un nuevo capítulo de crecimiento para nuestro
país. No obstante, las preguntas clave que se nos presenta a la hora de analizar este fenómeno son:
¿Qué tipo de crecimiento estamos teniendo? ¿Cuáles son sus implicancias, consecuencias y principales desafíos?
Los informes y estudios, oficiales y no oficiales, grafican una realidad de extremos, de crecimiento y acumulación porun lado, de abandono y precariedad en el planteo de políticas, por el otro. La
realidad social paraguaya da así cuenta de desafíos de larga data, cuya vigencia constituye uno de los
principales obstáculos para el desarrollo integral de todos sus habitantes. Por ello, hablar de desigualdad social y pobreza es sin duda referirse a un tema urgente, inminente, que marca presencia.
Con ánimos derealizar un modesto aporte a las discusiones y debates actuales sobre este campo,
la presente edición de la Revista Debate aborda como temática la Desigualdad Social y Lucha contra
la Pobreza, ofreciendo artículos que desde diferentes aristas y miras, analizan esta amplia temática.
En el primero de ellos, titulado “La Educación Escolar ante los límites de la inequidad”, Luis Ortiz
nos plantea lascontradicciones de un modelo educativo que expande sus fronteras para llegar a sectores excluidos y genera inusitadas expectativas en el rol de la educación para salir de la pobreza, pero
que a su vez enfrenta la indiferencia institucional a las desigualdades sociales vigentes en la sociedad
paraguaya.
Con el título “La desigualdad y el modelo de desarrollo inclusivo”, Lila Molinier se vale de unanálisis crítico de la Encuesta Permanente de Hogares, a fin de replantear supuestos acerca de la aparente
disminución de la pobreza. La autora de cuenta de una mejora relativa en los niveles de ingreso de
la población más pobre, que enfrenta como principal desafío: la continuidad de una estructura de
ingreso concentradora en pocas manos e incapaz de distribuir bienes y recursos a los sectores menosfavorecidos, la débil estructura de empleo para la demanda existente y la ineficiencia en las políticas
sociales.
En “Las políticas de salud pública como instrumento de combate a la desigualdad social”, Rubén
Gaete nos introduce el concepto de desigualdad social en salud (o inequidad), el cual refiere a condiciones socialmente injustas en la vida de las personas, y potencialmente evitables. Si bienla experiencia paraguaya ha logrado mejorar sus indicadores en salud en la última década, persisten notorias des-

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igualdades sociales en materia de salud que requieren de forma urgente no solo un mejor desempeño
del sistema de salud púbica, sino mayor atención a las condiciones sociales en que viven las personas.
Para este número hemos optado por crear una sección especial denominada “LaPobreza en Debate”. Este apartado nos presenta tres visiones actuales sobre la temática, a propósito de las interpretaciones y reflexiones surgidas en torno a los últimos datos sobre la pobreza en Paraguay (y su
reducción), difundidos por la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (DGEEC). José
Carlos Rodríguez abre el debate en “La Discusión sobre las últimas cifras de pobreza”. Lo...