Pode Tributario

. El Poder Tributario:
Se define el poder tributario del Estado como la facultad que el ordenamiento jurídico le reconoce al Estado para imponer, modificar o suprimir en virtud de una ley obligaciones tributarias.
Según Massone, la potestad tributaria es la facultad de instituir impuestos y tasas, como también deberes y prohibiciones de naturaleza tributaria; es, en otras palabras, el podergeneral del Estado aplicado a un sector determinado de la actividad estatal: la imposición.
Según Villegas, la potestad tributaria (o poder tributario) es la facultad que tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyo pago será exigido a las personas sometidas a su competencia tributaria espacial; es la capacidad potencial de obtener coactivamente prestaciones pecuniarias de losindividuos y de requerir e cumplimiento de los instrumentales necesarios para tal obtención Como se observa los autores citados siguen la doctrina italiana en orden ano distinguir entre “poder tributario” y “potestad tributaria”.
Así, Berliri
Define la potestad tributaria como el poder de instituir impuestos o establecer prohibiciones de naturaleza fiscal, es decir, el poder de dictar normas jurídicasde las que nacen a cargo de determinados individuos o de determinadas categorías de individuos, la obligación de pagar un impuesto o de respetar un límite tributario. Este poder como potestad jurídica engloba
Según Berliri tanto el poder legislativo como el reglamentario pues toda la normativa de un tributo deriva de la potestad tributaria. Sin embargo, otros sostienen que el poder tributariodebe reservarse para Identificar aquella facultad de crear, modificar o suprimir por ley tributos. La potestad tributaria comprende entonces sólo las normas reglamentarias y administrativas y que tienen por objetivo interpretar o ejecutar las normas leg ales.-

Características Del Poder Tributario.
a) Es originario. El Estado lo detenta o adquiere siempre de un modo originario. Si a lo dichosumamos que la ley es la expresión de la voluntad general, y que por ella se manifiesta la soberanía del pueblo sobre dos aspectos: el consentimiento del impuesto y el poder de ejecución, debemos necesariamente
concluir que este poder tributario siempre se expresará en un principio de legalidad
b) Es irrenunciable. Es imposible su abandono por parte del Estado. Para el
Estado es además obligatorioy permanente, sus autoridades no pueden renunciar a él. La irrenunciabilidad no obsta a que se dicten leyes condenatorias de impuestos, Ya que lo irrenunciable es el poder tributario, más no la recaudación que se logre con su aplicación.
c) Es abstracto. Ello quiere decir que existe siempre, independientemente
de si se ejerce o no.
d) Es imprescriptible. Si el Estado no ejerce este poder,no significa que éste deje de existir. Dicho de otro modo, este poder no se extingue por el paso del tiempo. Lo anterior no significa que no sea prescriptible el derecho que tiene el Estado de exigir el cumplimiento de una obligación que nace y se impone en virtud de este poder. En efecto, si el Estado no requiere el cumplimiento de esta obligación dentro del plazo que el mismo marco legal leseñale, se extinguirá por prescripción su derecho.
e) Es Territorial. Este poder se ejerce dentro de los límites del territorio de
mismo Estado.

Poder de potestad del poder tributario
Otro autor para el cual existe diferencia entre poder y potestad tributaria, es RACHADELL, quien apunta lo siguiente:
En nuestras clases de finanzas públicas siempre hemos insistido en establecer ladistinción entre el poder tributario y la potestad tributaria. El primero se refiere a la facultad de los entes públicos territoriales de crear tributos, es decir, de elevar determinados hechos a la condición de objetos de imposición y de regular los elementos del tributo que se crea, todo ello mediante la promulgación de un acto de rango legal. La potestad tributaria, o mejor, las potestades...