Poder Constituyente

EL PODER CONSTITUYENTE

1.-TEORIAS SOBRE EL PODER CONSTITUYENTE
Sobre el poder constituyente se han elaborado diferentes teorías, ya sea por el hecho de pertenecer al ámbito de la Ciencia Política, en el caso del Originario al de la Ciencia Jurídica en el caso del Derivado. Entre estas teorías tenemos:
2.1 TEORIA RACIONAL IDEAL.-
Esta teoría tiene como máximo representante al francésEmmanuel Sieyes, quien asumió un papel preponderante en el proceso de la revolución francesa, pues introdujo los conceptos de: La representación política, el poder constituyente y la constitución. Esta teoría tiene como contenido ideológico al Liberalismo Político; ideología esta que surge a fines del siglo XVIII, cuando las dos grandes naciones: Las Trece Colonias Inglesas de Norteamérica y Francia,conquistaron su independencia y el derrocamiento del poder absoluto del monarca, así como el derecho de su participación política en el ejercicio del poder, respectivamente.
El abate Sieye, sostenía que la nación existe ante todo, es el origen de todo, es el origen de todo; antes que ella y por encima de ella solo existe el Derecho Natural. La nación ejerce el mas grande de los poderes, y por ellodebe estar libre de toda sujeción. Esta Teoría busca darle a la nación o pueblo un poder de hacer y deshacer todo, pues considera que solo la nación puede constituir su estado (estructurarlo y organizarlo políticamente) de la manera que crea conveniente. Le otorga asi mismo un poder ilimitado, puesto que de ninguna manera existirá ley alguna que menoscabe o limite su acción.
La necesidad delimitar el poder absoluto del monarca llevo a la idea de controlar el mismo y se pensó que un poder controlado era un poder limitado, pero junto a la idea de control, estaba también la idea de la participación en el proceso del poder político. Las aspiraciones de no solo limitar el poder absoluto, sino también de participar en el proceso del poder quedaron establecidos con la aprobación por parte delpueblo del control social y político de las funciones ejercida por los agentes al servicio del Estado(gobernantes) y del derecho de participación política.
Se puede decir entonces que Sieyes construyo su doctrina sobre las ideas de Limitar, Controlar y Participar. Existía la necesidad de participar en el proceso del poder político, para ello distinguió dos clases de representantes políticos:Ordinarios y Extraordinarios; los Ordinarios tendrían a su cargo la dirección del Estado, tomando decisiones en nombre del Estado y no de la nación, serian los encargados de ejercer , en las formas constitucionales, las funciones exclusivamente de gobierno; los Extraordinarios, en cambio, son aquellos que toman decisiones en nombre de la nación y se reúnen por voluntad del pueblo para la creación deuna constitución politica, diferenciándose de los congresistas, diputados o senadores.
Pero, asi como existía la necesidad de participar en el proceso del poder político, también existía la necesidad de controlar el mismo, para ellos se distribuyeron el ejercicio del poder en diferentes instituciones, las que en lugar de aislarse estarían obligadas a una respectiva cooperación y control evitandode esta manera, el monopolio del poder en un centro o persona única. El profesor Loewenstein decía “Allí donde el poder está distribuido, el dominio está limitado y esta limitación trae consigo restricción y control” Sieyes señala que toda nación posee un poder originario que le faculta convocar a sus representantes extraordinarios con la finalidad de que reunidos en una Asamblea dicten laconstitución, para ello plamarian en un documento escrito y con carácter de fundamental y supremo, la organización politica y jurídica del Estado. Este pensador define al poder constituyente como aquel poder originario que pertenece al pueblo y le faculta constituir la sociedad civil y el estado, y de darse una organización política y jurídica
El pensamiento de Sieyes finaliza indicando que la...