poder estado

Poder, Estado y Sistema Político
Tema 1. Política y poder
1. Definiciones y visiones de la política.
Política es un término multívoco, dotado de sentidos diferentes según el ámbito y el momento en que se emplea.
Definiciones clásicas y sus manifestaciones políticas:
Poder (Maquiavelo, Dahl) : política como control de personas y recursos
La institucionalización (Weber): sistema deinstituciones estables autorizadas para ejercer una coacción sobre la comunidad.
Sistema de valores (Aristoteles): política dirigida por valores de orden y equilibrio social para el fomento del bien común, mediante distribución de actividades.
Violencia organizada (Schmitt): la política es guerra, se entiende como una lucha permanente “nosotros-ellos”, “amigo-enemigo”.

La política comogestión del conflicto social – Practica o actividad colectiva, que los miembros de una comunidad llevan a cabo. La finalidad de esta actividad es regular conflictos entre grupos. Y su resultado es la adopción de decisiones que obligan –por la fuerza, si es preciso- a los miembros de la comunidad.

El ser humano en todas las etapas de su vida necesita de la comunidad para subsistir y desarrollarse.Estas mismas comunidades en las que se sitúan encierran discordias y antagonismo. Las discrepancias, según los casos, pueden afectar al control de recursos materiales, al disfrute de beneficios y derechos o a la defensa de ideas y valores. ¿Qué explica esta presencia constante de desacuerdos sociales? ¿Por qué razón la armonía social aparece como una situación excepcional o sencillamente utópicacuando la vida en sociedad es una necesidad humana ineludible?
El origen de los conflictos se sitúa en la existencia de diferencias sociales, que se convierten a menudo en desigualdades. La distribución de recursos y oportunidades coloca a individuos y grupos en situaciones asimétricas. Tales desequilibrios entre individuos y grupos generan una diversidad de reacciones. Quienes creen disfrutar desituaciones más ventajosas se esfuerzan generalmente por asegurarlas y luchan para no perderlas. Por su parte, los que se sienten más perjudicados aspiran por hacer realidad sus expectativas de mejora. O simplemente pugnan por sobrevivir en su misma condición de inferioridad, sin ser totalmente marginados o aniquilados.
En este marco de incertidumbre, la política aparece como una respuestacolectiva al desacuerdo. Se confía a la política la regulación de la tensión social, porque no parecen suficientemente eficaces otras posibilidades de tratarla, como podrían ser la fidelidad familiar, la cooperación amistosa o la transacción mercantil. ¿Qué distingue, pues, a la política respecto de otras vías de regulación del conflicto social?
Lo que caracteriza a la política es el intento de resolverlas diferencias mediante una decisión que obligará a todos los miembros de la comunidad. Es este carácter vinculante o forzoso de la decisión adoptada lo que distingue a la política de otros acuerdos. Este cumplimiento obligado presupone que la capacidad de obligar incluye el uso de la fuerza. Esta posibilidad de usar la fuerza física –o de la amenaza de recurrir a ella- es característica de lapolítica frente a otras formas de control social. La política tiene presente la violencia como último recurso al que acudir.
La política no siempre consigue ‘solucionar’ los conflictos. Lo que se procura es preservar –de grado o de fuerza- una relativa cohesión social. Incluso la política autoritaria de regímenes dictatoriales tiene como objetivo mantener un agregado social. En cierto modo, lapolítica –como acción colectiva- busca reducir el riesgo de desintegración social.

2. Etapas de la politización.
Hasta hace un siglo, las condiciones de trabajo de los asalariados fueron consideradas como un asunto “privado” que no debía tratarse desde la política. La alteración del paisaje o la explotación de recursos naturales –cuando se industrializa o urbaniza- ha sido durante años un...