Poder Legislativo En Francia

SISTEMA POLÍTICO DE FRANCIA

Carlos de Cueto Nogueras
DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN SISTEMAS POLÍTICOS DE EUROPA Y NORTEAMÉRICA

1. LA CONSTITUCIÓN
SISTEMA POLÍTICO DE FRANCIA

CARACTERÍSTICAS DEL CONSTITUCIONALISMO DE LA V REPÚBLICA

•  •  •  •  •  •  •  •  •  • 

CONCEPCIÓN GAULLISTA DEL ESTADO Grado de conservadurismo Sistema semipresidencialistaReforzamiento del poder ejecutivo El sufragio universal como fuente de legitimidad Ejecutivo bicéfalo: Cohabitación Estricta separación orgánica de poderes Parlamentarismo racionalizado Autonomía política de la Administración Pública Independencia del poder judicial Nueva fómula de integración de la Comunidad

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1958
•  PREÁMBULO (que incluye la declaración de losDerechos del hombre y del ciudadano de 1789 así como un listado de derechos y principios sociales, económicos, políticos propios de la Constitución de 1946). •  TÍTULOS: I (Soberanía); II (Presidente); III (Gobierno); IV (Parlamento); V (Parlamento y Gobierno); VI (Tratados); VII (Consejo Constitucional); VIII (Autoridad Judicial); IX (Alta Corte de Justicia); X (Consejo Económico y Social); XI(Gobierno Local); XII (Comunidad Francesa); XIII ( Acuerdos de Asociación); XIV (Reformas Constitucionales); XV (Acuerdos Transitorios).

EL PODER LEGISLATIVO

CARACTERÍSTICAS DEL PARLAMENTO •  BICAMERALISMO

•  BICAMERALISMO ASIMÉTRICO

•  PARLAMENTARISMO DEVALUADO

ASAMBLEA NACIONAL FRANCESA
•  Naturaleza: cámara de representación poblacional •  Composición: 577 diputados distribuidos deesta forma:
–  Área metropolitana 555 –  Departamentos de Ultramar 15 (Guayana francesa, Guadalupe, Martinica y La Reunión) –  Entidades territoriales de Ultramar 2 (Mayotte y Saint-Pierre-et-Miquelon) –  Territorios de Ultramar 5 (Nueva Caledonia, Polinesia francesa y Wallis y Futuna)

•  Sistema de elección: por sufragio universal directo a través de un sistema mayoritario uninominal (577distritos) a dos vueltas propio de la III República
–  Para salir elegido en la 1ª vuelta, el candidato deberá obtener la mayoría absoluta (50%) de los sufragios emitidos y un número de sufragios igual a la cuarta parte del número total de electores inscritos –  En la 2ª vuelta concurren los candidatos de la primera vuelta que hayan obtenido un número de sufragios equivalente al 12,5% de loselectores inscritos. Basta mayoría relativa para ganar.

DISTRITOS ELECTORALES

ELECCIONES LEGISLATIVAS 2007
1ª VUELTA % votos UMP NC DFD MPF 39,54 2,37 2,47 1,20 2ª VUELTA % votos 46,37 2,12 1,17 49,66 TOTAL Escaños 313 22 8 2 345

Mayoria 45,58 presidencial

ELECCIONES LEGISLATIVAS 2007
1ª VUELTA % votos PS PCF DVG PRG VERDES 24,73 4,29 1,97 1,31 3,25 2ª VUELTA % votos 42,25 2,28 2,471,63 0,45 TOTAL Escaños 186 15 15 7 4

ASAMBLEA NACIONAL
•  Mandato: 5 años •  Disolución: si es posible por el Presidente de la República •  Funciones: –  La votación de la ley:
•  Leyes constitucionales: parlamentarismo simétrico (mayoría AN + mayoría SE + mayoría 3/5 Congreso) •  Leyes no constitucionales: en caso de desacuerdo entre ambas cámaras la AN tiene la última palabra

–  Elcontrol de la acción del gobierno:
•  Preguntas escritas: medio para recabar información planteada por un diputado a propuesta de un elector •  Preguntas orales: pueden ser sin debate y con debate •  Comisiones de encuesta •  Voto de confianza (art 49.1): planteada por el Primer Ministro, a propuesta por el Consejo de Ministros •  Moción de censura (art 49.2): presentada por 1/10 de los diputados yrequiere mayoría absoluta de votos (1962) •  Moción de censura provocada o voto bloqueado (art 49.3): planteada por el Primer Ministro a propuesta del Consejo de Ministros

DISOLUCIÓN PRESIDENCIAL -  1962 (De Gaulle) -  1968 (De Gaulle) -  1981 (Mitterand) -  1988 (Mitterand)

COHABITACIÓN -  1986- 1988 Mitterand / Chirac -  1993- 1995 Mitterand/ Balladur -  1997- 2002

-  1997 (Chirac)...