Poder Legislativo

El Poder Legislativo

a) Caracteres y funciones
El poder legislativo es, por definición, el poder que hace las leyes, facultad que implica la posibilidad de regular, en nombre del pueblo, los derechos y las obligaciones de sus habitantes, en consonancia con las disposiciones constitucionales. Para ejercer dicha facultad está investido de una incuestionable autoridad, que el otorga larepresentación de la voluntad popular
El poder legislativo es:
Derivado: porque constituye un desmembramiento de una única y primitiva autoridad, que concentró todas las funciones en un órgano ejecutivo.
Político: en cuanto, junto con el poder ejecutivo, y en el marco de sus respectivas competencias constitucionales, tiene a su cargo la dirección política del estado.
Colegiado: por naturaleza,puesto que su forma de organización, no admite otra posibilidad que una integración plural y pluripersonal.Por su modalidad de funcionamiento, se trata de un órgano discontinuo, por cuanto tiene períodos de funcionamiento pleno y otros de actividad mas restringida y hasta de receso.

b) Los sistemas de organización legislativa
Existen dos tipos de sistemas de organización legislativa:
Elunicameralismo que consta de una sola cámara. Las consecuencias en la Nación es que la sanción de las leyes es más rápida, resulta menos costoso su mantenimiento, pero puede llegar a ser dominada por el ejecutivo. En las provincias no trae inconvenientes por que es la Nación quien dicta las leyes de fondo.
El bicameralismo que consta de dos cámaras, aquí se impide la sanción apresurada de una ley, impideque el ejecutivo tenga posibilidad de dominarlo. Es la que adopta la constitución nacional, muy pocas provincias, solo nueve, adoptaron el bicameralismo, Bs AS, Córdoba, Mendoza, Salta, Corrientes, Entre Ríos, San Luis, Catamarca y Santa Fe.
La Constitución de la Ciudad Autónoma de Bs As de 1966 ha establecido un sistema unicameral.

2) El Congreso Nacional

a) Su importancia como órganofederal de gobierno
El congreso es un órgano federal de gobierno de suma importancia. En él se toman las decisiones legislativas adoptadas mediante la deliberación pública y la confrontación de ideas, lo cual permite que el pueblo se informe y participe en su gestación y elaboración. La relevancia que tiene la atribución de hacer las leyes; las facultades de control que ejerce sobre los otros poderesdel estado, y esa cercanía a la soberanía popular, le otorgan al poder legislativo una importancia tan gravitante, que lo identifica con la democracia misma.

b) La Cámara de Diputados: composición, condiciones de elegibilidad, elección, sistemas electorales aplicables, duración del mandato, reelegibilidad, renovación y vacancias(art.45 a 53)
La Cámara de Diputados se compondrá derepresentantes elegidos directamente por el pueblo de las provincias, dela ciudad de Buenos Aires, y de la capital en caso de traslado, que se consideren a este fin como distritos electorales de un solo Estado y a simple pluralidad de sufragios. El número de representantes será de uno por cada treinta y tres mil habitantes o fracción que no baje de dieciséis mil quinientos. En 1959, luego de intensos debates,se sanciono la ley 15.264, que estableció que ninguna provincia podía tener una representación inferior a 2 diputados, si bien era discutible, guardaba armonía con el mínimo de representación que determina el art.46 de la CN para la conformación de la primera legislatura. La ley 22.847 de 1983, elevo el mínimo de diputados por distrito a cinco, criterio que continúa vigente.
Después de larealización de cada censo, el Congreso fijará la representación con arreglo al mismo, pudiendo aumentar pero no disminuir la base expresada para cada diputado. Los diputados son elegidos directamente por el pueblo. El censo se realiza cada diez años, él ultimo arrojo que el número de representantes será de 161.000 o fracción que no baje de 80.500. La cámara esta compuesta por 257 diputados, de los...