Poder Local Ydemocracia Participativa En America Latina

Poder local y democracia participativa en América Latina
Iosu Perales Arretxe

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Un elemento ideal o normativo es ciertamente constitutivo de la democracia: sin una tensión ideal, una democracia no nace y, una vez nacida, rápidamente se distiende... las democracias son difíciles, deben ser promovidas y creídas. Giovanni Sartori

Lo más que puede esperar el ciudadano es ser"representado"; ahora bien, la única cosa que puede ser representada y delegada es el interés o el bienestar de los constituyentes, pero no sus acciones y opiniones. Por ello, el gobierno representativo sigue siendo democrático porque sus objetivos principales son el bienestar popular y la felicidad privada; pero se convertirá en oligárquico si la felicidad y la libertad públicas se convierten de nuevo en elprivilegio de unos pocos. Hannah Arendt

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Indice
Presentación

1. Lo global, lo nacional y lo local 2. Del centralismo a la descentralización 3. La educación para la participación: una ciudadanía participativa 4. Movimientos críticos y poder local 5. El fortalecimiento de la sociedad civil 6. Municipalismo, democracia y participación 7. Poder local y desarrollo humano sosteniblePanorama de la Democracia Participativa: 8. El presupuesto participativo en Porto Alegre 9. La democracia en Porto Alegre 10. ¿Es extensible o replicable la experiencia de Porto Alegre?: El caso de Montevideo 11. El déficit democrático o el declive de la democracia representativa

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Presentación
Las referencias a la descentralización, al espacio local y a la participación ciudadana son hoy en díalugares comunes en el contradictorio discurso político y académico contemporáneo de América Latina. Actores muy diversos coinciden aparentemente en el reconocimiento de las virtudes de la transferencia de poder de decisión a niveles de gobierno más cercanos a la gente, como una condición fundamental para el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo social.

Más allá de las previsiblesdudas sobre las razones objetivas de este consenso tan amplio, es de interés explorar las posibilidades concretas que la descentralización y la implementación de la democracia participativa tienen en el terreno de la eficacia, en orden a una mejora de la estructuración social, la extensión de una cultura de la tolerancia y el consenso y el fortalecimiento de los nudos sistémicos de la vida política.El presente texto plantea la hipótesis de que las urgencias de América Latina en los ámbitos de la gobernabilidad legítima y el desarrollo humano sostenible, tienen en la vía de la participación ciudadana una oportunidad histórica. Este movimiento democrático encuentra en el marco de lo local un espacio apropiado. De tal manera, la triple dimensión de poder local, democracia y ciudadanía,convergen y multiplican sinergias que se retroalimentan, a través de la extensión de la democracia participativa. La investigación extiende sus hipótesis a los ámbitos de la regeneración política de las estructuras e instituciones estatales, de gobierno y de los partidos políticos, y propone como resultante una mayor eficacia y legitimidad del Estado.

Para ello me propongo unos objetivosespecíficos: -Dimensionar la influencia de la actual globalización económica y política sobre los Estados latinoamericanos y sus frágiles democracias, -Caracterizar los beneficios de una cultura democrática expresada en valores y prácticas participativas,

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-Señalar

en

base

a

algunas

experiencias

concretas

metodologías

participativas y sus corolarios en forma de fortalecimientode la sociedad civil y del orden democrático.

La democracia participativa, concepto muy impreciso, no la entiendo como antagónica , sino como complementaria de la democracia representativa. Requiere de una sociedad civil que participa en los procesos de decisión que conllevarán posteriormente a las decisiones definitivas, lo que supone oportunidades de voz propositivas y garantías para el...