Poder Militar
3.1
El proceso de definición del poder militar
Responderla primera pregunta conduce a establecer conclaridad el proceso mediante el cual es posible arribar a unadefinición cualitativa y cuantitativa de las fuerzas armadasrequeridas por el país. Este proceso comprende determinarcuatro hipótesis de poder militar.La primera es la hipótesis del
poder militar deseable
, queimplica especificar los medios humanos, materiales yeconómicos aplicados,
idóneosen el mediano plazo paraafrontar con éxito seguro cualquier amenaza activa o laactivación de una amenaza latente a la seguridad nacional.Necesariamente la hipótesis del poder militar deseable
comprende especificaciones del proceso de modernizaciónmilitar constante que debe ser pautado en ese mediano plazo.La segunda es la hipótesis del
poder militar aceptable
, queimplica especificar losmedios humanos, materiales yeconómicos aplicados, necesarios y suficientes para afrontarcon algunas ventajas pero sin seguridad total de éxitocualquier amenaza activa o la activación de una amenazalatente a la seguridad nacional,
si es que hasta en el mediano plazo o ante la presentación de una crisis no se ha logradomaterializar el poder militar deseable.
También comprendeespecificaciones delproceso de modernización militarconstante que debe ser pautado en ese mediano plazo.La tercera es la hipótesis del
poder militar existente
, queimplica especificar los medios humanos, materiales yeconómicos aplicados necesarios y suficientes para ejercer unimpacto disuasivo de la actividad de amenazas a la seguridadnacional en período de paz
y sin presencia de crisis
. Implicamantener sólo unadisposición de medios que no cause recelosinternacionales o tensiones innecesarias que por efectoindeseable pudieran activar amenazas latentes o conflictoslarvados. Comprende especificaciones para mantener laoperatividad humana y material en períodos acumulados ysucesivos.La cuarta es la hipótesis del
poder militar disponible
, queimplica especificar los medios humanos, materiales y económicosaplicados necesarios y suficientes para ejercer unimpacto disuasivo de la actividad de amenazas a la seguridadnacional en período de paz
y sin presencia de crisis
, bajo laconsideración de que elevar el poder militar disponible al niveldel poder militar existente sólo requiere completar el efectivoy un mínimo de medios materiales de las fuerzas operativas.La factibilidad de obtener unasfuerzas armadas ubicadas en ladimensión del
poder militar deseable
depende de factorespolíticos internos y externos interrelacionados, que se traducenen resistencias de decisores gubernamentales y en limitacioneseconómicas, bajo la consideración de priorizar recursosorientados al desarrollo y no a la defensa, y no coadyuvar auna eventual carrera armamentista. Por lo tanto, es sumamente
difícil quelas fuerzas armadas logren “dimensionarse” en el
nivel de su poder militar deseable
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.El
poder militar aceptable
constituye el umbral real,políticamente compatible y (en el extremo de una eventualcrisis de seguridad nacional) económicamente sustentable, deuna dimensión óptima de fuerzas armadas cuando, como en elcaso peruano, la estrategia nacional en el campo militar es una
estrategia dedisuasión
. El planeamiento militar y de la modernización militar seguramente consideraría como unameta de gestión altamente exitosa arribar en el mediano plazoa tener unas fuerzas armadas cuya dimensión comprendarecursos humanos y materiales y un proceso de modernizacióny mantenimiento de la operatividad, necesarios y suficientespara afrontar con ventajas aunque sin seguridad total de...
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