Poder tributario

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS YSOCIALES
CURSO DE DERECHO FINANCIERO
PODER TRIBUTARIO

I.- DEFINICIONES.

Respecto a las definiciones doctrinales delpoder tributario, fiscal o de imposición, tienen en común la referencia al establecimiento y exigibilidad de los tributos. Así, Giuliani Fonrouge lo define como “la facultad o la posibilidad jurídica delEstado de exigir contribuciones con respecto a personas o bienes que se hallan en su jurisdicción”; y para el tratadista Micheli será tanto “el poder normativo tributario como el poder e laAdministración llamada a determinar y aplicar dichas normas.” En fin, Berliri define la potestad tributaria como “el poder de establecer impuestos o prohibiciones de naturaleza fiscal, es decir, el poder dedictar normas jurídicas de las cuales nacen, o puede nacer, a cargo de determinados individuos o de determinadas categorías de individuos, la obligación de pagar un impuesto o de respetar un límitetributario”; y seguidamente, aclara que: “La potestad tributaria en cuanto potestad jurídica se manifiesta en actos jurídicos que pueden ser muy diversos, tanto por su naturaleza (legislativos yadministrativos) como por su contenido: establecimiento y supresión de impuestos, prórrogas de términos, concesión de exenciones, supresión de la obligación de pago, interpretación de normas vigentes, etc.”Por lo que se refiere a la doctrina española, Vicente Arche y Cortés Domínguez consideran el poder tributario como “la facultad de establecer tributos, manifestación en el terreno financiero delpoder legislativo”; para Rodríguez Bereijo, el poder de imposición se identifica con “el poder normativo en materia tributaria”, y también, Ferreiro Lapatza lo entiende como el poder financiero que serefiere a los tributos.

En esencia, referiría este al poder normativo de establecer y ordenar tributos. Esto es, no cabría hablar de un poder tributario sin la expresa referencia a un poder...