Poder P blico Estadal
VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS
ESCUELA DE DERECHO
PODER PUBLICO ESTADAL
ELIZABETH C. BADELL B.
C.I. 6.315.921
La Administración Pública de Venezuela es realizada por el Estado (Poder Público) y está encargada deprestar servicio a los ciudadanos con miras a la satisfacción de sus necesidades. Asimismo, se entiende ésta como la actividad y función del Estado en los órganos, entidades, jerarquías y escalas que corresponde.
La Administración Pública fue transformada a partir de la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el año de 1999, ya que surgieron nuevos paradigmascon relación a los Poderes que integran el país, así como la integración de derechos de los cuales gozan los ciudadanos. Es importante destacar, que esa norma viene a ser de carácter general, por cuanto es aplicada, a toda la colectividad venezolana sin distinción; enfocada en la igualdad de condiciones.
La Constitución de 1961, presentaba una estructura del Poder Público, concentrada en tres:Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Sin embargo, hay que significar, que una de las innovaciones que trajo consigo nuestra Carta Magna fue la incorporación de dos Poderes, lo cual quedó estructurada en:
Poder Ejecutivo.
Poder Legislativo.
Poder Judicial.
Poder Ciudadano
Poder Electoral
Cada uno de esos Poderes tiene atribuida sus funciones, que algunas veces pueden actuar o tener competenciasresiduales, concurrentes, así como exclusivas. Cuando se habla de las competencias residuales, es porque no están definidas en la Ley si es Estadal o Municipal. Las exclusivas, se refieren a las atribuciones que le competen indiferentemente a cada Poder, por gozar de autonomía técnica, en su especialidad y conocimientos; funcional, ya que depende de sí misma en su desempeño y financiera, porqueadministra su patrimonio. Sin embargo, también existen las competencias concurrentes, que vienen a ser aquellas que son ejecutadas de manera conjunta entre el Poder Nacional, Estadal o Municipal, y que necesariamente deben estar previstas como tal en la norma. No hay que olvidar que entre los Poderes existe un principio de cooperación y corresponsabilidad, ya que a pesar de que cada uno tiene susfunciones propias, deben colaborarán entre sí para la consecución de los fines del Estado
Así pues, se tiene que los Poderes Públicos, según lo contemplado en el artículo 136 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se distribuyen en:
1.- Poder Público Nacional: éste a su vez está dividido en Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral. El Poder Ejecutivo, representadopor el Presidente de la República, quien según lo establecido en el artículo 236, tiene la facultad de realizar las actividades o funciones como jefe de Estado o jefe de Gobierno. Actúa como Jefe de Estado, cuando representa a la República a nivel internacional, es decir, en otros países, a través de la suscripción de convenios, tratados, entre otros. Mientras que cuando efectúa las funcionesinternas del país, se dice que está actuando como Jefe de Gobierno. Las competencias se encuentran tipificadas en el artículo 156 de la Constitución Nacional.
Es importante enfatizar que si se parte del principio de que la Constitución y la Ley definen las atribuciones que corresponden a los órganos que ejercen el Poder Público, es imperativo que ellos deben sujetarse a las actividades que se lesseñala dentro del marco de competencia que se le asignan en la Constitución y la Ley.
En el presente Informe, no analizaremos los restantes poderes nacionales, sino los aspectos más resaltantes de La Organización Administrativa Estadal, comenzando por lo establecido en el Título IV – Capítulo III - Del Poder Público Estadal de la Constitución Nacional, en su artículo 159 cuando nos señala:...
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