Poderes Del Estado Uruguayo

Concepto de gobierno.- El gobierno es un conjunto de organismos que ejercen la actividad etática. Esos órganos son los que realizan las actividades del Estado; por él cumplen sus funciones.
Entre los órganos del estado hay dos grupos, unos superiores, llamados gobernantes: son los que dirigen la actividad estatal, toman decisiones por su propia iniciativa y no se encuentran sometidos a ningunaautoridad superior. Y otros grupos inferiores llamados agentes o funcionarios, están sometidos a las órdenes de los gobernantes; les falta la libre iniciativa. Los organismos realizan una actividad jurídica que es la manifestación esencial del gobierno.
El gobierno no es lo mismo que el estado. El gobierno pasa, cambia, mientras que el Estado permanece. El gobierno es la representación del Estado,es su personero
Definimos al Gobierno, pues, como el conjunto de los órganos directores (no agentes) De un Estado mediante el cual se expresa el poder etático por medio del orden jurídico.

Democracia.- En etimología significa el gobierno del pueblo, una forma de gobierno en la que todos (o los más) participan de él. En el gobierno democrático prima la mayoría, sin dejar a un lado niaplastar a las otras minorías, que también tienen derechos. Se funda en la idea de que el individuo es un fin en si mismo y no un simple medio para realizar fines personales, siendo la raíz del Estado y del gobierno, la de hacer posible a los individuos la formación y el desenvolvimiento de su personalidad.
Este fundamento demuestra que la democracia es realmente una concepción total de la vida, condiversas manifestaciones en lo político, lo social y económico.
La democracia política es la primera manifestación; consiste en la afirmación de que es el pueblo, no una sola persona o un grupo, quien tiene derecho a ejercer el poder político, es decir que la soberanía reside en el pueblo.
Además de esto, la democracia presupone el respeto de ciertos derechos individuales fundamentales como laigualdad y la libertad; para garantir la verdadera y libre participación de todo en el gobierno (libertad de expresión del pensamiento, de reunión, de asociación, de enseñanza, etc.).
Al revés del gobierno totalitario, al democrático no le basta la votación de la mayoría, debe ser una manifestación de voluntades, para lo cual es menester que los partidos políticos puedan existir (libre asociación),hacer sus asambleas (reunión), sus propagandas (expresión del pensamiento), y que esta esa libre, de tal modo que no se deforme en uno u otro sentido de la mentalidad de la juventud (libertad de enseñanza).
A prueba de esto es que cuando se ataca a ésta, lo que se hace es amordazar la prensa, suprimir las reuniones, controlar los partidos políticos, el derecho de trasladarse libremente, y lo másgrave, dirigir la educación de los jóvenes en un sentido especial.
La igualdad entre todos los hombres es también indispensable. Además es necesaria también la democracia en lo social y en lo económico.
Se considera que no hay democracia integral si no se asegura a los hombres la libertad desde el punto de vista social y económico que les permita gozar de los demás beneficios de la libertadpolítica. No basta con proclamar teóricamente la igualdad y si no se asegura a los hombres un cierto mínimo de bienestar social y económicos, las formulas inscriptas en los textos legales no se cumplen en realidad. (Entre el patrono y el obrero, entre el mas fuerte por cualquier razón y el mas débil, la libertad es solo un beneficio para el primero; por eso la protección estatal o la formación degrupos que aseguren cierta defensa de los derechos es indispensable).
La democracia es una concepción total de la vida que en lo público significa que el pueblo, la comunidad, es el titular del poder publico, para cuyo efecto ejercido deben asegurarse ciertas libertades fundamentales, y que en lo social significa que debe garantirse al individuo aislado un mínimo de bienestar por el grupo social....