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EL PODER FINANCIERO EN LOS ESTADOS MODERNOS

Joaquín Gallegos Flores

IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR
Hecho Imponible: (Artículo 1º. - Ley Aduanera) Es el hecho de la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancías y de los medios en que se transportan o conducen, el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de mercancías.
SujetosObligados: (Artículo 1º. - Ley Aduanera): quienes introducen mercancías al territorio nacional o las extraen del mismo, ya sean sus propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes, apoderados, agentes aduanales o cualesquiera personas que tengan intervención en la introducción, extracción, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancías o en los hechos o actos mencionados en el párrafoanterior.
Bases y Tarifas: Existe una gran variedad de tasas, las cuales dependen del tipo de producto, destino o procedencia del mismo y grado de afectación que tenga sobre la economía nacional.
En relación con los impuestos estatales del Estado Español, podemos clasificarlos de la siguiente manera:
- Los que gravan la renta a personas físicas y/o morales.
*Impuesto Sobre la Renta a PersonasFísicas.
*Impuesto a las Sociedades.
*Impuesto sobre la renta para no residentes.
- Que gravan el patrimonio.
*Impuesto sobre el patrimonio.
*Impuesto sobre donaciones y secesiones.
-Que gravan el consumo.
*Impuesto al valor añadido.
*Impuesto sobre transmisiones patrimoniales onerosas.
*Impuesto sobre actos jurídicos documentados.
*Impuestos especiales (tabaco, alcohol, hidrocarburos).-Impuestos que gravan el tráfico patrimonial exterior (lo impone el poder tributario de la comunidad Europea).

b) LOS DERECHOS O TASAS.
Los derechos, como diversa especie de contribuciones, no presentan la variedad de definiciones doctrinales, como ocurre con los impuestos y generalmente para definirlos se acude a la fuente normativa, que en el marco del derecho mexicano federal, se encuentranregulados en el artículo 2º CFF, que los define en los siguientes términos:
2º.- Las contribuciones se clasifican en impuestos, aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras y derechos, las que se definen de la siguiente manera:
IV.- Derechos, son las contribuciones establecidas en Ley por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Nación, así como por recibirservicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público, excepto cuando se presten por organismos descentralizados u órganos desconcentrados, cuando en este último caso se trate de contraprestaciones que no se encuentren previstas en la Ley Federal de Derechos. También son derechos las contribuciones a cargo de los organismos públicos descentralizados por prestar servicios exclusivos delEstado.
En el derecho español los derechos se denominan tasas y los define el artículo 2.1 a), de la siguiente forma.
Tasas son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público, la prestación de servicios o la realización de actividades en régimen de derecho público que se refieran, afecten o beneficien de modo particular alobligado tributario, cuando los servicios o actividades no sean de solicitud o recepción voluntaria para los obligados tributarios o no se presten o realicen por el sector privado.
Explica Arrioja Vizcaino que los servicios públicos que presta el Estado se pueden clasificar en:
1. Servicios públicos generales indivisibles. Son aquéllos que no tienen establecido un mecanismo que permita identificarindividualmente a cada usuario o beneficiario del servicio. Se trata de servicios públicos que pueden ser aprovechados indistintamente y en todo tiempo por cualquier persona, como las calles, banquetas, jardines públicos, plazas y otros servicios similares.
2. Servicios públicos particulares. Son aquéllos en los que la Ley o la autoridad tienen establecidos mecanismos que permiten individualizar e...