Poema
por: Abogado Eduardo Lara Salazar
Siguiendo el texto constitucional se encuentra al lector, a primera vista, una suerte de
confusión acerca decuáles son los Poderes Públicos. Recientemente en mi cátedra universitaria en
la Escuela Nacional de Administración y Hacienda me hacían esta consulta, puesto que hay la
tendencia a pensar de la solaexistencia de uno solo o de varios poderes públicos . La verdad que la
respuesta para esta pregunta pasa por comenzar diciendo que Venezuela es un estado federal, lo que
significa que reconoce laexistencia de mas de un nivel territorial de poder público. De allí que se
hable de Poder Nacional, Poder Estadal y Poder Municipal. Esto es lo que se ha dado por
denominar en la doctrina jurídica comodistribución vertical del poder público.
Luego, la Constitución menciona que el Poder Nacional está conformado por el poder
Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Esto es lo quese denomina en doctrina
jurídica como distribución horizontal del poder público
En realidad, el asunto es un poco mas extenso que eso.
Encontramos presencia de Poder Ejecutivo en los tres nivelesterritoriales, puesto que – en el
Poder Nacional - hay un Poder Ejecutivo, encabezado por el Presidente de la República; en el
Poder Estadal hay un Poder Ejecutivo presidido por el Gobernador,mientras que, por último, no
menos importante, hay en el Poder Municipal un Poder Ejecutivo a cargo del Alcalde. Las normas
constitucionales y legales establecen las competencias para cada uno de estosniveles y
funcionarios, de acuerdo con su ubicación. Además de la Constitución de la República, se pueden
citar para comprender mejor este punto, la Ley Orgánica de la Administración Pública, la LeyOrgánica de los Consejos Legislativos de los Estados, la Ley Especial para el Régimen del Distrito
Metropolitano de Caracas y la Ley Orgánica del Poder Público Municiapal
Posteriormente, al...
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