Poesia Homerica

LA ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO AL BUEN GOBIERNO Y LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

GUIA PARA INCIDIR EN LOS PLANES DE DESARROLLO DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES EN
MIRAS A DEJAR INSTAURADO EL TEMA DE GESTION INTEGRAL DEL RIESGO Y EL
FORTALECIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL

Introducción
La estrategia de Articulación y Acompañamiento al Buen Gobierno y la Participación Ciudadana,desarrollada por Colombia Humanitaria y la Confederación Colombiana de ONG en 12
departamentos (Córdoba, Sucre, Bolívar, Cesar, Magdalena, Atlántico, Norte de Santander,
Santander, Cauca, Chocó y dos departamentos por iniciar) pretende integrar actores y coordinar
acciones puntuales y específicas que garanticen un trabajo adecuado de acuerdo con las
capacidades y necesidades del territorio enrelación con el fenómeno de la niña 2010-2011 y la
restitución de los derechos de los afectados. Para alcanzar este objetivo es fundamental la unión
de fuerzas, talentos, ideas y acciones de las organizaciones de la sociedad civil en especial los
consejos territoriales de planeación y actores e instituciones del Estado tales como:
gobernaciones, alcaldías, Comités Regionales para la Prevencióny Atención de Emergencias,
Comités Locales para la Prevención y Atención de Emergencias, entre otras.
En el marco de la estrategia se espera contribuir al fortalecimiento de las relaciones entre la
sociedad civil y el estado como un medio para incidir en las acciones y decisiones del Estado en
relación con el proceso de recuperación de los territorios afectados y la restitución de losderechos
de la población afectada. En este sentido resulta fundamental no sólo atender la emergencia sino
construir conjuntamente herramientas para prevenir futuras situaciones a través de una adecuada
gestión integral del riesgo y el acompañamiento a los comités locales y regionales de prevención y
atención de desastres, como una forma de contribuir Estado – Sociedad Civil desde los planes dedesarrollo a forjar nuevas formas de resignificar el territorio.
En este sentido, se presentan a continuación una guía de incidencia con el fin de que los consejos
territoriales de planeación tengan claridad de la necesidad de dejar en los planes de desarrollo un
línea gruesa del tema de Gestión Integral del Riesgo y del Fortalecimiento de la Sociedad Civil, no
como un tema transversal sino comoun programa con asiento jurídico y presupuestal para lograr
en ultimas la tan anhelada cultura de la prevención del riesgo.

PROGRAMA I: LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DESDE UNA VISIÓN LOCAL, PARTICIPATIVA Y
PEDAGÓGICA
La situación de emergencia producida por el fenómeno de la niña 2010-2011 así como sus
afectaciones en todo el territorio nacional han puesto de manifiesto las carencias ydeficiencias en
materia de gestión integral del riesgo y atención y prevención de desastres. Pese a los esfuerzos y
políticas implementadas existen serios problemas en relación con el fortalecimiento de los
Comités Regionales y Locales de Prevención y Atención de Desastres. Esto ha podido ser
corroborado a partir del diagnóstico del estado actual y necesidades de los CREPAD y CLOPADadelantado en el marco de la estrategia de Articulación y Acompañamiento al Buen Gobierno y la
Participación ciudadana. Muchas de estas debilidades nacen de la desarticulación y escasa
comunicación existente entre los comités y las instancias de gobierno, aspectos necesarios para
una adecuada gestión del riesgo y de una línea de trabajo pedagógico, incluyente y participativa
con las comunidades quehaga posible una sensibilización en relación con la importancia de
prevenir y prepararse de la mejor forma para enfrentar situaciones de desastre y emergencia.
Al respecto, resulta fundamental que el tema de la gestión integral de riesgos se posicione como
una política pública prioritaria en cuya construcción participe activamente la sociedad civil y el
gobierno a través de sus instancias...