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ARTÍCULOS

Visitas domiciliarias para verificar la
expedición de comprobantes fiscales.
No se requiere que se levanten actas
parciales y acta final.19/2004/CFF
Lic. Ilithya Carballar Gallegos

E

l hecho de que las visitas domiciliarias
constituyan un acto de molestia en el que
la autoridad pone en riesgo las garantías de
inviolabilidad domiciliaria y seguridad jurídica,
haceindispensable que en su práctica se cumpla con
todas las exigencias formuladas imperativamente
por la Constitución para la realización de los cateos,
a fin de otorgar la máxima protección al gobernado frente al Estado, lo cual también es aplicable al
criterio normativo del Servicio de Administración
Tributaria 19/2004/CFF, publicado en el Boletín
2004, el cual señala:


“Visitas domiciliariaspara verificar la expedición de
comprobantes fiscales. No se requiere que se levanten
actas parciales y acta final. El Artículo 42, fracción
V del Código Fiscal de la Federación señala que
las autoridades fiscales a fin de comprobar que
los contribuyentes, los responsables solidarios
o los terceros con ellos relacionados han cumplido con las disposiciones fiscales, estarán
facultadas parapracticar visitas domiciliarias a
los contribuyentes, a fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales en materia
de la expedición de comprobantes fiscales y
de la presentación de solicitudes o avisos en
materia del Registro Federal de Contribuyentes. Por su parte, el Artículo 49, fracción IV
del ordenamiento en cita dispone que en toda
visita domiciliaria para verificar laexpedición
de comprobantes fiscales se levantará acta en la
que se harán constar circunstanciadamente los
hechos u omisiones conocidos por los visitadores, o en su caso, las irregularidades detectadas



NUEVO CONSULTORIO FISCAL • número 411

durante la inspección, sin hacer mención expresa de que deban levantarse actas parciales y acta
final. Por lo anterior, tendrán plena validez lasvisitas domiciliarias realizadas para verificar
el cumplimiento en la expedición de comprobantes fiscales, siempre que se levante un acta
circunstanciada que cumpla con los requisitos
del Artículo 49 del Código Fiscal de la Federación, lo anterior ya que el citado numeral, sólo
exige este tipo de requisito”.

Por lo anterior, todos los preceptos legales que
regulan estas diligencias (visitasdomiciliarias)
deben interpretarse conforme al Artículo 16 Constitucional, incluyendo a las visitas domiciliarias
para comprobar el cumplimiento de la obligación
de expedir comprobantes fiscales, situación que se
encuentra regulada por el Artículo 49 del Código
Fiscal de la Federación, puesto que las reglas que
rigen las visitas domiciliarias son las mismas en
virtud de que el Artículo 16de la Carta Magna establece las formalidades que deben observarse con
motivo del ejercicio de las facultades otorgadas a las
autoridades fiscales.
El Artículo 16 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en sus párrafos octavo
y undécimo, establece lo siguiente:
“Artículo 16…
En toda orden de cateo, que sólo la autoridad
judicial podrá expedir y que será escrita, seexpre-

sará el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o
personas que hayan de aprehenderse y los objetos
que se buscan, a lo que únicamente debe limitarse
la diligencia, levantándose al concluirla una acta
circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su
ausencia o negativa, por la autoridad que practique
la diligencia.
“….
“La autoridadadministrativa podrá practicar
visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de
que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de
policía; y exigir la exhibición de los libros y papeles
indispensables para comprobar que se han acatado
las disposiciones fiscales, sujetándose en estos casos
a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas
para los cateos”.
En términos de...