Polícas Europeas

sobre su propia
bre los órganos
gestión interna
de los intereses

organización y sonecesarios para su
y la representación
de la sociedad».

prácticas de gestión, desarrollar su
capacidad innovadora y fortalecer
su capacidad para modernizar sus
programas de estudio;

Dando un paso adelante en la
definición
de estas políticas, el
Consejo Europeo aprobó en 2005
la resolución«Movilizar el capital intelectual de Europa» (Comisión Europea, 2005). Este documento define las tres principales
líneas de reforma que deberían seguir las universidades de la UE:

Promover la contribución
de las instituciones de educación
superior a la innovación, el crecimiento y el empleo, así como a la
vida social y cultural, alentando a
desarrollar y reforzar las alianzas
con otrosagentes, como el sector
privado, instituciones de investigación, las autoridades regionales y locales y la sociedad civil».

Reforma curricular.
La CE
señala la necesidad de aplicar las
reformas de Bolonia como una
forma de desarrollar una profunda renovación curricular. Es pertinente señalar que en esa resolución la UE adopta el Proceso de
Bolonia como una parte de sus
políticas.
Reforma dela gobernanza.
Más autonomía, la modernización
de la gestión y el establecimiento
de sistemas de garantía de calidad son parte de esta reforma.
Reforma de la financiación.
Los objetivos de esta reforma son
aumentar la financiación y hacerla más eficiente con inversiones
selectivas en calidad, innovación
y reformas estructurales.
En una nueva resolución sobre
la «Modernización de lasuniversidades para la competitividad
de
Europa en una economía global
del conocimiento»,
aprobada en
2007 (Consejo Europeo, 2007), se
vuelven a resaltar las principales líneas del proceso de modernización. Esta resolución textualmente afirma que «el Consejo de la UE
invita a los Estados miembros a:
«Modernizar las instituciones de educación superior mediante la concesión de más autonomía
yuna mayor rendición de cuentas
a fin de que puedan mejorar sus
PAPELES DE ECONOMíA

ESPAÑOLA,

N.o 119, 2009.

ISSN: 0210-9107.

2. Gobernanza:
la piedra angular
de reforma
La reforma de la gobernanza
es uno de los aspectos clave en el
proceso de modernización
promovido por la CE en el marco de
la Estrategia de Lisboa. Parece evidente que son necesarias reformas de gran alcance paraque las
universidades
europeas puedan
afrontar los retos de la sociedad
del conocimiento
y la global ización. Sin un cambio en la gestión
yel liderazgo de las universidades
en la mayoría de los países europeos, éstas no serán capaces de
hacer frente a los actuales retos
tecnológicos,
económicos
y demográficos.
En este sentido, un documento antes mencionado
(Comisión
Europea, 2005)pone de relieve la
necesidad de:
Menos regulación: «El exceso de regulación de la vida universitaria obstaculiza
la modernización y la eficiencia».
Más autonomía:
«En un
proceso abierto, competitivo
y
cambiante, la autonomía es una
condición previa para que las universidades puedan responder a la
sociedad».
«LA EDUCACIÓN

EN ESPAÑA"

Más liderazgo: «Dar poder
a las universidadespara que puedan tomar y aplicar decisiones de
manera efectiva con un equipo de
gobierno con liderazgo, con la suficiente autoridad y capacidad de
gestión, con tiempo suficiente en
el cargo y con amplia experiencia
europea e internacional»,

3. La financiación:
superar la escasez
El total (público y privado) de
la inversión en educación superior
en la UE es del 1,3 por 100 del PIB,
frenteal 2,5 por 100 en Canadá
yel 2,8 por 100 en Estados Unidos. Los tres países de la UE con
más alto gasto son Dinamarca
(2,8 por 100), Suecia (2,3 por
100) Y Finlandia (2,1 por 100). Para cerrar la brecha de gasto con
los Estados Unidos, la UE tendría
que dedicar una cantidad adicional de 140 G€ por año (CEGES,
2007b), Como consecuencia de la
falta de financiación,
la mayoría
de las...