Política Anticorrupción

• PROPUESTA DE UNA POLÍTICA DE ESTADO PARA EL CONTROL DE LA CORRUPCIÓN •

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Tabla de Contenidos

PRESENTACIÓN .................................................................................................................. 13 1.2. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 15 Objetivos de la formulación de una política de Estado para el control, la investigación y sanción de la corrupción ........................................................... 17 2.1. Objetivo general................................................................................................. 17 2.2. Objetivos específicos ......................................................................................... 17 3. Metodología .................................................................................................................. 19 3.1. Primera etapa del proceso: información secundaria .................................. 19 3.2. Segunda etapa:información primaria ........................................................... 23 3.3. Tercera etapa: análisis y presentación de la información y propuesta de una política pública ............................................................... 23 4. Concepto de corrupción para efectos del presente documento ........................ 25 4.1. Aproximaciónconceptual................................................................................. 25 4.2. Corrupción en Colombia a partir del trabajo con las Comisiones Regionales de Moralización y la sociedad civil ..................... 26 (a) (b) (c) (d) (e) (f) Contratación pública .............................................................................. 28 Falta eficacia de los organismos de control y de la rama judicial .... 30 La influenciade los movimientos y partidos políticos en las decisiones administrativas ........................................................ 38 Ausencia de una cultura de lo público ............................................... 39 Ingerencia de los grupos armados ilegales en las decisiones administrativas y judiciales ................................................................... 40 Vulnerabilidaddel control social .......................................................... 40

4.3. Aproximación sectorial de la corrupción en Colombia .............................. 42 (a) Régimen subsidiado de Salud ................................................................... 42

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(b) Regalias.......................................................................................................... 44 (c) Vivienda .......................................................................................................... 49 (d) Pensiones ....................................................................................................... 51 5. Indicadores y mediciones de Corrupción.............................................................. 53 5.1. Indicadores de gobernabilidad del Banco Mundial ................................... 53 5.2. Mediciones internacionales de corrupción................................................... 55 6. 7. Orientaciones anticorrupción en América Latina ................................................. 59 Prácticas anticorrupción y recomendaciones de los organismosmultilaterales ................................................................................................................. 65 7.1. Banco Mundial ................................................................................................... 65 7.2. Banco Interamericano de Desarrollo .............................................................. 65 7.3. Fondo Monetario Internacional...