Política Europea

INTRODUCCIÓN: EXPLICACIÓN ACERCA DEL SISTEMA POLÍTICO DE LA UE

La Unión Europea es un proceso de integración voluntaria entre los estados nación de Europa. Comenzó en la década 1950-1960 con 6 estados, creció hasta los 15 en la década 1990-2000, y se amplió hasta 27 del 2000-2010. Comenzó como un mercado común de producción de carbón y acero y ha evolucionado hasta ser una unión económica,social y política. También ha generado un conjunto de instituciones supranacionales ejecutivas, legislativas y judiciales con importante autoridad sobre muchas áreas de políticas públicas. La UE es un experimento único. Ningún otro continente ha progresado tanto en el proceso de integración supranacional.
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL Y POLÍTICA DE LA UE
Seis estados europeos de 1950 a 1960 colocaronsus industrias de carbón y acero bajo control supranacional. De 1960 1970 Europa Occidental se transformó en la primera región del mundo en establecer una unión aduanera con una zona interna de libre comercio y un arancel externo común, junto con el primer programa de gasto público realmente supranacional: la Política Agrícola Común (PAC). El ritmo de integración se tornó entonces más lento,hasta que en la década 80-90 12 estados miembros acordaron lanzar un programa y crear el primer “mercado único” a escala continental (lo que implicaba una eliminación de barreras internas frente a la libre circulación de bienes, servicios, capitales y mano de obra), una política europea de competencia y una única moneda europea. Como consecuencia del mercado único, la UE aprobó políticas sociales ymedioambientales comunes acerca de la circulación de personas entre los estados miembros y a través de las fronteras externas de la UE, y empezó a coordinar sus políticas nacionales macroeconómicas , de justicia y de policía, de asuntos exteriores y de seguridad de 1990 al 2000.
La UE no tiene constitución, pero el Tratado de la UE y las prácticas y normas que han evolucionado alrededor delfuncionamiento de la UE se pueden considerar como la “arquitectura constitucional” básica, ya que han establecido una división clara de las competencias políticas y los poderes constitucionales de la UE.
Existen 5 tipos principales de políticas en la UE:
1. Políticas Reguladoras: normas acerca de la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas en el mercado único, e implican laarmonización de muchas normas producidas a nivel nacional, como las políticas medioambientales y sociales, y las políticas de competencia.
2. Políticas redistributivas: transferencia de recursos mediante el presupuesto de la UE, incluyen el PAC, políticas de cohesión regional y políticas socio-económicas, así como políticas de investigación y desarrollo.
3. Políticas macroeconómicas: se llevana cabo en la Unión Económica y Monetaria (UEM) donde el Banco Central Europeo (BCE) gestiona la política de oferta monetaria y tipos de interés, mientras que el consejo se responsabiliza de las políticas de tipo de cambio y la coordinación y el examen de las políticas fiscales y laborales en los ámbitos nacionales.
4. Políticas interiores: normas para ampliar y proteger los derechoseconómicos, políticos y sociales de los ciudadanos de la UE e incluyen políticas comunes de asilo e inmigración, la cooperación policial y judicial y las disposiciones para la “ciudadanía de la UE”
5. Políticas de acción exterior: asegurar que la habla con una sola voz en el escenario mundial, e incluyen políticas sociales, relaciones económicas externas, la Política Exterior y de Seguridad Común(PESC) y la política Europea de Seguridad y Defensa (PESD).

ARQUITECTURA INSTITUCIONAL DE LA UE
a) Consejo de la Unión Europea y Consejo Europeo (Bruselas): El consejo de la UE se compone de ministros de los gobiernos de los estados miembros. El consejo es un órgano legislativo (aprueba legislación de la UE y el presupuesto) y ejecutivo (coordina los amplios objetivos de la política...