Política Fiscal Presupuesto Público

I. POLÍTICA FISCAL
La política fiscal (También Finanzas Públicas) es una política económica que usa el gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica (y entrar en déficit o superávit según convenga). Por lo tanto, es una política en la que el Estado participa activamente, a diferencia de otras como la política monetaria.

Objetivosfinales de la política fiscal
* Ocupación (mayor nivel de empleo posible)
* Control de la demanda agregada mediante los impuestos y el gasto público
* Controlar un déficit o un superávit
El proceso se resume en este gráfico, que marca una inversión fija y unos impuestos proporcionales a la producción:

Leyenda:
T: tasas (impuestos), dinero que pagan los ciudadanos
G: gastopúblico, dinero que gasta el Estado para obras, etc.
Eje de ordenadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado)
Eje de abscisas (horizontal): producto nacional (PNB); producción
P1: equilibrio fiscal; T=G
* Zona en rojo, P2: zona de déficit, porque el gasto es mayor que los ingresos
* Zona en verde, P3: zona de superávit, porque se ingresan más de lo que se gasta, mediante losimpuestos
* G = Nivel de gasto, presupuesto (para el año 2012, se estima en “algo más” de 95,000 millones de soles (95535, 8% más que en el 2011)
* A groso modo, sobre el presupuesto 2012.
* Gobierno Central tendrá una asignación de 65 mil millones (68,1%); Gobiernos regionales, 14 mil 743 millones (15,4%); y Gobiernos locales, 15 mil 773 millones (16,5%).
* “A nivel desectores se han incrementado la asignación presupuestal de los sectores sociales para el 2012, especialmente en Educación 15,7% Salud, 11,3%, Orden Público y Seguridad 16,8%”, sostuvo ante el pleno del Congreso para buscar la aprobación del presupuesto.
* Los programas sociales priorizados por el Gobierno son Juntos, Cunamás, Beca 18, y Pensión 65 con una asignación total de 13 mil 410millones de soles para el 2012.
El déficit (fiscal, al tratarse del gobierno) no siempre es algo malo que hay que evitar. Los partidarios de la política fiscal creen que, en vez de intentar estar en el punto de equilibrio (P1 en la gráfica), va bien aumentar el gasto público para incentivar la economía; por tanto G >T y hay déficit.

Mecanismos
Los dos mecanismos de control sugeridos por loskeynesianos son:
* Variación del gasto público
* Variación de los impuestos
De los dos, es más importante el control de la inversión pública. Pero si hay que elegir entre hacer que el estado gaste más o bajar los impuestos, los políticos suelen preferir lo segundo, porque es inmediato, reversible, y les da buena fama.
A continuación se explica cada uno de estos métodos.

Variacióndel gasto público
Gasto público (inversión pública) es cuánto dinero gasta el estado en pagar los proyectos públicos, como carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos realizados por el gobierno en bienes y servicios para el Estado.
La política fiscal dice que cuantas más obras haya en el país, mejor para la economía (ya que si las fábricas cierran, no hay empleo). En cambio, sicontratan a trabajadores estarán disminuyendo el paro, y al necesitar más materias primas, los empresarios tendrán que aumentar la producción, o sea, que estará aumentando el producto interior bruto.
Por eso mantenerse siempre en estado de déficit (gastando más de lo que se gana con los impuestos) no es malo para un estado, sino que ayuda a la economía.

Variación de los impuestos
Si aumenta larenta de los consumidores (el dinero que la gente tiene disponible para gastar), entonces pueden gastar más, y es probable que lo hagan. Hay medidas para saber qué porcentaje de la renta se gasta; son la propensión marginal al consumo y la propensión marginal al ahorro.

El estímulo del consumo permite mejorar la economía gracias al efecto multiplicador, un punto importante de la teoría de...