Política industrial

LA POLÍTICA INDUSTRIAL

La política industrial comprende aquellas medidas que apuntan a modificar de manera coordinada la estructura industrial por sectores (reducción de la capacidad instalada enlas industrias “antiguas”, fomento de “nuevas” industrias), incidir coordinadamente en la estructura industrial a nivel regional y fomentar la competitividad de la industria.
La política industrialrepresenta un ámbito que, en el transcurso de los últimos años, ha experimentado un cambio profundo. Debido a reparos fundamentales a los principios de la política de ordenamiento y por los fracasosque —en muchos casos— superaban los éxitos, en los años ochenta empezaron a surgir duras críticas contra los patrones tradicionales de la política industrial aplicada en la década de los setenta: elfomento de campeones nacionales de la industria de tecnología avanzada, el direccionamiento de las inversiones, la propiedad pública de “industrias claves”, el fomento de la localización de industriasen regiones con debilidades estructurales. En el marco de las críticas, se podían observar dos posiciones. La vertiente neoliberal convirtió el término política industrial en un improperio: su variantemás radical reclamaba por la eliminación rigurosa de todas las medidas que aparentaran ser instrumentos de una política industrial. La variante menos radical por lo menos admitía la aplicación deinstrumentos que no discriminaran entre los distintos rubros industriales, es decir, que no fuesen selectivos (política industrial horizontal o “genérica”). En cambio, entre los pragmáticos sedesarrolló, especialmente allí donde el proceso de desmantelación de las industrias “antiguas” estaba muy avanzado y la presión de la crisis incentivaba un acercamiento innovador, un nuevo entendimiento acercade la política industrial. Este nuevo
enfoque puede esbozarse mediante tres conceptos básicos: el fortalecimiento de los sectores industriales por medio del desarrollo del entorno de las empresas;...