Política pública nacional de discapacidad

POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE DISCAPACIDAD

La presente política se enmarca en el contexto de la protección y el manejo social del riesgo. Por
tanto, contempla estrategias para que las personas, las familias, las organizaciones no gubernamentales, el
Estado, la sociedad y sus instituciones, puedan prevenir el riesgo, mitigar y superar la materialización del
mismo, como también reducir lavulnerabilidad a la discapacidad, protegiendo el bienestar de la población
y su capital humano. Para ello, bajo un marco de corresponsabilidad, es necesario identificar los riesgos,
diseñar e implementar intervenciones para evitar la discriminación y exclusión social.
Se hacen necesarias estrategias que: (i) promuevan comportamientos favorables en la sociedad
que generen actitudes positivasrespecto a la discapacidad y la igualdad de oportunidades, la inclusión e
integración social (acceso a bienes y servicios, al mercado laboral, seguridad social, protejan los derechos
humanos, entre otros); y, (ii) fomenten la participación de la comunidad en la prevención, mitigación y
superación (habilitación y rehabilitación integral) de la situación de discapacidad.
Con la presente política,además de fortalecer las estrategias de superación que caracterizan los
principales avances alcanzados, se enfatiza la necesidad de diseñar y desarrollar otras para prevenir,
reducir y mitigar los riesgos durante el ciclo vital. De esta manera será posible disminuir la vulnerabilidad
de los individuos y las familias y la probabilidad de que el riesgo se materialice.

1. Principios OrientadoresLos principios que orientan la política frente a la situación de discapacidad se enmarcan en los
derechos fundamentales, económicos, culturales, colectivos y del ambiente, que consagra la Constitución
Política de 1991 y son consecuentes con los principios del Sistema de Protección Social, los cuales se
constituyen en los instrumentos con que el Estado procura garantizarlos37. El propósito escrear
condiciones que permitan a las personas, familias y comunidad en riesgo y en condición de discapacidad,
un mejor goce o ejercicio de los derechos, deberes y libertades que les asisten. Específicamente, la
política se regirá por los siguientes principios:

1.1 Igualdad
La igualdad abarca la equiparación de oportunidades para quienes se encuentran en condición de
discapacidad, buscandoeliminar la discriminación y promover la integración y el acceso a bienes y
servicios, al mercado laboral, la formación ocupacional, la educación, el sistema de seguridad social
integral, la vivienda, el transporte, las comunicaciones, la información y la justicia, entre otros.

1.2 Solidaridad y Corresponsabilidad
La política requiere de la participación del Estado, los actores sociales yeconómicos, la
comunidad, la familia y las personas. Se hace necesaria la acción conjunta para la construcción de una
cultura basada en el reconocimiento recíproco que contribuya a la prevención de las formas de
discapacidad prevenibles, así como a su detección temprana, intervención, mitigación y superación.

1.3 Descentralización y Participación Social
Es necesario el fortalecimiento de laautonomía local, de acuerdo con las competencias,
responsabilidades y recursos disponibles, en el marco de la Ley. En el mismo sentido, es necesario
mantener y fortalecer la intervención por parte de la sociedad civil en la organización y gestión, así como
en la fiscalización y control social de las ejecutorias públicas y privadas, sobre el riesgo y situación de
discapacidad.

1.4 Equidad
Paralas personas en condiciones de pobreza, bajo nivel de escolaridad, sin cobertura en el
Sistema Integral de Seguridad Social, los habitantes de las zonas rurales, los trabajadores informales, la
población adulta mayor y menores de 1 año, y aquella expuesta a situación de violencia y conflicto
armado, todos los riesgos asociados con la discapacidad son mucho mayores, así como su vulnerabilidad,...