Políticas de empleo

Universidad Nacional Experimental
“Simón Rodríguez”
Núcleo Palo Verde






EL ROL QUE CUMPLE EL ESTADO VENEZOLANO
EN LA MANO DE OBRA CALIFICADA










Caracas, Marzo de 2013
Rol del estado en la distribución de la mano de obra determinación de la política general de empleo en el país

Una de las variables económicas que causa mayor preocupación para los dirigentes deuna nación es el empleo, principalmente porque de ello se deriva en buena parte la producción de bienes y servicios del país, así como los ingresos directos que obtienen las personas para lograr su sustento, capacidad de pago y nivel de vida personal y familiar. Ahora bien, para el manejo de esta variable se hace necesario conocer no solo su comportamiento teórico sino además, tener una ideasobre aquellas otras variables económicas que explican su comportamiento, y de esta manera poder elaborar las políticas de empleo tomando en cuenta precisamente esas variables explicativas, con lo cual se lograría mayor eficiencia en su aplicación. Es a través de la econometría como se logran desarrollar modelos que pueden ayudar a explicar los fenómenos económicos, y en este caso en particular hemoshecho uso de esa disciplina para construir un modelo econométrico que sirva para explicar el empleo en el caso particular de Venezuela.
















SITUACIÓN DEL MERCADO LABORAL

El problema del Desempleo en el Mundo y en Latinoamérica
La problemática del desempleo afecta a la mayoría de los países del mundo por no decir a todos. En los últimos informes de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT) los datos reflejan un incremento permanente y estructural de los indicadores de desocupación, a pesar de los grandes esfuerzos que las naciones desarrolladas han impulsado por solventar la problemática. En Europa, por ejemplo, se han invertido millones de recursos, y se han trazado planes de más de 10 años de operatividad y aplicación. Si el fenómeno persiste enpaíses industrializados, en los países de América Latina las dificultades para superar el problema se acrecientan enormemente. Además de las altas tasas de desocupación se produce un incremento constante de la economía informal generando diferentes tipos de perversión del mercado laboral.
Por otra parte, las mediciones de los indicadores de desocupación y ocupación en América Latina suelen serdiferentes en unos y otros países. Para algunas naciones, el indicador de tasa de ocupación y desocupación se altera cuando es suficiente con sólo 1 hora de trabajo en la semana.
Cabe considerar que el problema es mucho más profundo cuando los empleos son precarios, que no permiten satisfacer las necesidades básicas ni controlar el aumento desproporcionado del subempleo. (Ver Anexo I)

Elproblema del Desempleo en la Republica Bolivariana de Venezuela, una carga del pasado

El problema del desempleo se encuentra presente desde la década de los 80, cuando se registra una tasa de desocupación de 14%. A partir de esa fecha, los indicadores con dos dígitos, es decir, más de 10 puntos, se convierten en una cifra constante en los índices de desempleo.
La tasa de actividad ha venidoaumentando permanentemente, la incorporación al trabajo de mujeres y jóvenes crece año tras año, mientras la oferta de los empleos en los sectores industriales y del sector primario se reduce. (Ver anexo II)
Como se observa, las tasas de actividad y desocupación han venido subiendo permanentemente desde la década de los ochenta (80), acentuándose en la década de los noventa.Asimismo una creciente fuerza de trabajo con bajo nivel educativo, poca calificación y limitada estructura organizativa, acentúa imposibilidad de ingresar a empleos estables y de calidad. (Ver anexo III)
El 61,4% del total de la fuerza de trabajo se encontraba en el reglón de educación básica para 1990, en el 2003 esta cifra ha bajado a 53,5%. De allí pues que los trabajadores sin formación,...