políticas públicas seguridad

Momento A:
2. Discutir los roles y responsabilidades del Estado y de los actores de la sociedad en la construcción de políticas públicas, en los procesos de transformación y la manera cómo incide la comunicación en este escenario a partir de las contribuciones de los autores incluidos en las unidades 1y 2 del programa.

Para poder comprender y discutir los roles y responsabilidades de losdistintos actores sociales que forman parte de la construcción de una política pública es necesario dar cuenta de las distintas definiciones que los autores vistos plantean en relación a qué es una política pública. Esta discusión, que como dirá Uranga está atravesada por un tema de poder, muestra lo complejo de la problemática en torno a las políticas públicas que dificulta llegar a una únicadefinición.
Teniendo en cuenta estas aclaraciones, tomamos a Carlos Vilas quien entiende a la política pública como “el conjunto de acciones de gobierno ejecutadas para alcanzar los fines hacia los que se orienta el ejercicio del poder político” (2011, pag 111/112), entendiendo a lo público de las políticas públicas como “ una esfera compartida por el Estado y la sociedad que reivindica elpluralismo social y político en la elaboración, implementación y evaluación de las políticas públicas” (2011, pag 112).
Por su parte, Manuel Tomayo Sáenz sostiene que “las políticas públicas son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios” (1997, pag 2).Quien también discute sobre las políticas públicas a través de una distinción entre lo público y lo estatal es Roberto Follari, quien sostiene que “ lo público no resulta coextensivo con lo estatal ya que lo público se ejerce y trabaja también en otros espacios que el del Estado.(...) Lo público es más que lo estatal, pero de ninguna manera es otra cosa que lo estatal. Se diría que el espaciode lo público incluye a lo estatal como parte importante de sí mismo, pero que lo público no se agota allí” (s/f, pag 2).

A partir de estas definiciones podemos encontrar puntos en común y podríamos empezar a pensar a las políticas públicas no como algo estático, sino como un proceso cíclico. Así mismo podemos observar que hay un cambio de paradigma a la hora de hablar de lo público porque yano es sinónimo de Estado, sino que también comenzaron a tomar relevancia otros actores sociales como la sociedad civil y las organizaciones sociales a la hora de discutir, elaborar, implementar las políticas públicas. Es decir que los actores sociales toman intervención más activa y agregan nuevas modalidades de participación ciudadana.
Tal como sostiene Washington Uranga a la hora de pensar lopúblico como un concepto más amplio que lo estatal, “lo público tiene que ver con todo aquello que se atinente a los asuntos de interés común. Lo público, en consecuencia, es responsabilidad de todos los ciudadanos y ciudadanas” (2011, pag 2). Este nuevo tiempo de transformaciones en la vida pública deja de ver al Estado como el gestor de lo público para pasar a ser un actor más dentro de un campomultiactoral. Siguiendo este lineamiento es preciso considerar que dentro de este marco, el espacio de tales políticas es necesariamente “un ámbito de diálogo, de intercambio, de debate y también de lucha política” ( 2011; pag 11). Y es dentro de este contexto que la comunicación juega un rol fundamental tanto como proceso de intercambio y diálogo entre los actores que conforman la escena pública,como necesario instrumento de difusión de información, y también como estrategia de implementación.
Claudia Villamayor sostiene que a la hora de pensar a la comunicación como una dimensión de las prácticas sociales, es necesario comprender que en una política pública la comunicación, entendiéndola como relación social y cultural, es un componente definitivo para la construcción de una cultura...