Políticas Públicas: Una Caja De Herramientas

Cruz-Rubio, César Nicandro Políticas públicas: una caja de herramientas

Políticas públicas: una caja de herramientas
Cruz-Rubio, César Nicandro
Investigador Asociado. Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas GIGAPP Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset. IUIOG

Conferencia impartida en la III Cátedra Internacional “Políticas Públicas yControl Fiscal” Fundación José Ortega y Gasset Colombia - Contraloría General de la República. Tolima, Colombia. 12-13 diciembre 2011.

Trabajo resumido y preparado para publicación. (Versión febrero 2012) 1 de 49

Cruz-Rubio, César Nicandro Políticas públicas: una caja de herramientas

Contenido
Contenido.................................................................................................................................. 2 1. a) b) 2. a) b) c) d) e) f) g) 3. El estudio de las políticas públicas y del proceso de las políticas ..................................... 3 Nociones y definiciones................................................................................................. 3 El enfoque procesal: agenda, formulación, adopción implementación, evaluación .... 7Enfoques teóricos alternativos al enfoque procesal ....................................................... 13 Lowi y las arenas de poder .......................................................................................... 14 IAD Marco de Análisis y Desarrollo Institucional ........................................................ 14 MS - El enfoque de corrientes múltiples-ventanas de oportunidad........................... 16 ACF - Marco de coaliciones promotoras ..................................................................... 18 PE Teoría del Equilibrio Interrumpido ......................................................................... 19 Enfoque de redes políticas (policy networks) ............................................................. 21 Marco de diseños políticos yconstrucción social ....................................................... 22 La práctica del análisis de políticas: Estructuración del problema y recomendación..... 28 a) ¿Cómo formular políticas públicas? Nociones prácticas en la estructuración del problema ............................................................................................................................. 28 b) c) d) 4. a)b) c) d) e) f) Dos caminos para elegir (racionalidad limitada o botes de basura) ........................... 30 Unas cuestiones ineludibles en la estructuración del problema ................................ 34 Cuestiones prácticas relacionadas con utilidad y pertinencia del análisis de políticas 35 Evaluación de políticas públicas: nociones básicas......................................................... 37 ¿Qué es evaluar políticas públicas? Perspectivas y fines de la evaluación ................ 37 Las motivaciones para evaluar políticas: las tradiciones de la evaluación ................. 39 La evaluación en el centro del debate: ¿Qué es lo que pretendemos averiguar?...... 40 Tipos de evaluación..................................................................................................... 42 Las etapas del proceso de evaluación ......................................................................... 43 La política de la evaluación de políticas públicas ....................................................... 45

Referencias .............................................................................................................................. 47

Trabajoresumido y preparado para publicación. (Versión febrero 2012) 2 de 49

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1. El estudio de las políticas públicas y del proceso de las políticas
a) Nociones y definiciones
Bajo una noción descriptiva, una política pública se define como “el curso intencional de acción que siguen un actor o un conjunto de actores al tratar un...