Pol{Itica Educativa Y Trabajo Docente

INSTITUTO SUPERIOR DE PROFESORADO Nº 1
“MANUEL LEIVA”
POSTÍTULO DE ESPECIALIZACIÓN SUPERIOR EN
EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN DOCENTE

Seminario IV: “Política Educativa y Trabajo Docente”
Prof. Pablo Imen

Alumnos: Filippi, Horacio
Gallo, Laura
Racca, Martín
Urueña, Gustavo

Ejercicio Nº 1

a) Analizar los modos por los cuálesla Política educativa y sus instrumentos –especialmente la normativa- influyen en el trabajo docente.
b) Hacer un recorrido histórico por la Política Educativa y analizar:
- Cómo fue variando el rol del Estado.
- Cómo fue configurándose y reconfigurándose el campo de lo público y de lo privado.
- Qué modificaciones hubo en relación a las regulaciones sobre eltrabajo docente.

A diferencia del estado liberal-nacional europeo, el estado en América Latina en general y en la Argentina en particular, se consolidó como estado oligárquico, es decir una organización donde sólo tuvo posibilidad de participar en el poder político el sector que detentaba el poder económico: la oligarquía terrateniente. Esta compleja estructura se organizó en torno a la alianzaentre los productores de bienes para el mercado internacional, exportadores, importadores y financistas. La alianza estratégica resultante no mostró iguales características para todos los países de la región. El tipo de desarrollo económico y la vinculación que se estableció con los países centrales determinó en parte el carácter modernizador o no que adoptaron los sectores hegemónicos.Aquellos países que poco tuvieron que ofrecer a la demanda internacional y aquéllos que se incorporaron al mercado a través de mecanismos de explotación extremadamente primarios, tendieron a replegar su forma de organización política, económica y social hacia el pasado. En estos países la educación no resultó necesaria para fomentar las actividades productivas, ni como mecanismo de legitimaciónpolítica estatal.

Nuestro país, integró tal como sostiene Gino Germani, el grupo de países de “modernización temprana”. Países aparentemente menos marcados por la etapa colonial hispánica, más influenciados por la inmigración europea y que presentaban aptitudes naturales para producir de manera masiva aquellos bienes demandados por las economías mundiales según el esquema de división internacionaldel trabajo imperante a mediados del siglo XIX. Aquí fue necesario, por tanto, tratar de “integrar” importantes sectores sociales al modelo, un volumen significativo de mano de obra obtenida a través de la inmigración. Ello significó cierto desarrollo de algunas capas medias y una mayor heterogeneidad, fundamentalmente en el área de la Pampa Húmeda.
Este cúmulo de factores implicó unapresencia muy importante del Estado en tanto agente integrador, homogenizador y hegemónico; y en ese marco, la función encomendada al sistema educativo en sus orígenes, estuvo más relacionada con lo político que con lo económico. La educación jugó un rol preponderante en torno a la integración social, la consolidación de cierta identidad nacional, la generación de consensos y la construcción del propioEstado, el que fue capaz de adquirir un gran poder de arbitraje frente a las diferentes posiciones que conformaban ese grupo dirigente.
Es así que el sistema educativo se organizó entonces, con el objetivo de favorecer políticas que promovieran y faciliten a los gobiernos, la normatización, regulaciones, controles del trabajo y la práctica docente, así como también favoreció –quizás sinproponérselo-, procesos de democratización de la cultura escolar hegemónica al incluir en el sistema sectores hasta entonces excluidos, y porque generó espacios hasta entonces impensados que favorecieron instancias de reflexión y análisis que luego devendrían en experiencias superadoras.

Particularmente, las normas han tenido en este escenario un papel fundamental, atento que a través de la...