Pol tica Trata de Personas

POLÍTICA P ÚBL I CA
CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y
PROT E CCIÓN INTEG RAL A LA S V ÍCT IM A S

2014-2024

Índice

I.

Presentación

4

II.

Introducción

6

III.

Antecedentes

9

IV.

Marco Jurídico

12

V.

Marco Conceptual

18

VI.

Diagnóstico Situacional

29

VII.

Contexto y Análisis Situacional

33

VIII. Principios

43

IX.

Objetivos

45

X.

Criterios Orientadores

45

XI.

EjesEstratégicos

47

XII.

Gestión Política

60

XIII. Estrategias de Monitoreo

62

2

Siglas y Acrónimos
AGX
CP
CPP
CT
DGM
DCX
DIGRACOM
IGT
INACIF
LEYPINA
LEYVET
MINEX
MP
NNA
OG
OJ
ONG
PDH
PGN
MINTRAB
PNC
SBS
SVET

Acuerdo Gubernativo
Código Penal
Código Procesal Penal
Código de Trabajo
Dirección General de Migración
Decreto del Congreso de la República
Dirección General de Asuntos Consulares yMigratorios
Inspección General de Trabajo
Instituto Nacional de Ciencias Forenses
Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, Decreto
Número 27-2003 del Congreso de la República de Guatemala
Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas
Decreto No.9-2009 del Congreso de la República de Guatemala
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio Público
Niña, Niño o AdolescenteOrganización Gubernamental
Organismo Judicial
Organización No Gubernamental
Institución del Procurador de los Derechos Humanos
Procuraduría General de la Nación
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Policía Nacional Civil
Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República
Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas

3

I. PRESENTACIÓN
La Trata dePersonas no es solamente un crimen, es también una grave violación
a los derechos humanos que no afecta únicamente a las víctimas directas, sino
que va más allá, repercute en su entorno cercano, en sus familias y sus
comunidades; y finalmente en el país y en la humanidad en general, por cuanto
constituye una práctica que reduce al ser humano a la condición de objeto o
mercancía que se compra y se vende.De esta manera se explica que la trata de
personas haya alcanzado dimensiones exorbitantes, por cuanto la reducción de
sus víctimas, a la catalogación de mercancía hace que su incidencia responda a
satisfacer una demanda más de consumo.
Los tratantes, haciendo de sus víctimas mercancías, identifican y toman ventaja de
las vulnerabilidades de personas inocentes en distintos lugares del mundo. Laesperanza y el deseo de lograr y tener una mejor condición de vida se convierten
en muchos casos en el detonante para convertirse en víctimas de los tratantes.
Esta situación no es ajena al país. Guatemala ha sido definido como país de
origen, tránsito y destino para la trata de personas, guatemaltecas y
guatemaltecos, extranjeras y extranjeros, en el territorio nacional, sin distinción de
edad ocondición social o económica, pudiendo caer en cualquier momento en el
engaño y convertirse en víctimas de diversos tipos de explotación.
Con la aprobación de la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de
Personas –LEYVET-, en el año 2009, el Estado de Guatemala asume el
compromiso de combatir estos tres delitos en sus causas y consecuencias, así
como los problemas que de ellos sederivan, bajo la premisa fundamental de la
pronta atención integral y diferenciada a las víctimas o posibles víctimas, así como
la búsqueda de la restitución de los derechos que les hubiesen sido violados o
vulnerados.
Desde la visión de un país que responde con eficacia frente al fenómeno de la
trata de personas, donde este delito es sancionado y las víctimas son atendidas y
protegidas con efectividad,este instrumento de planificación busca la articulación
del Estado en el cumplimiento de la LEYVET. Al respecto, esta ley prevé la
creación de la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de
Personas –SVET-, adscrita a la Vicepresidencia de la República. La puesta en
funcionamiento de esta Secretaría ha evidenciado el compromiso asumido por la
administración pública, de hacer...