Pol Ticas P Blicas Y Gestion P Blica

Políticas Públicas y
Gestion Pública

Consideraciones Generales
 La

Administración Social

– Sociedades simples, no complejas
– Sociedades complejas: alta
diferenciación, magnitudes
heterogeneas

Consideraciones Generales
 Sociedades

premodernas

– Administración vertical autoritaria:
sustento en la desigualdad naturalizada
– Tipo de gestión: Dependiente de la
autoridad (casos imperialesy
monarquías)

Consideraciones generales
 Sociedades

Modernas: Deslinde
Occidental, deslinde nacional.

 Supuesto

de Partida: Promesa de la
eficiencia de la gestión pública

 Por

“Argumento de la Razón de
Estado” : Igualdad,
Representatividad, Compensación

Razon de Estado y Gestión Publica
 El

Espacio publico y El Espacio
Privado: Sólo en sociedades
modernas complejas
 El Espaciopúblico como mediación
entre Estado y Sociedad
 EL Espacio público como
concertador: (de la ) Promesa
Pública y la acción civil

Gestión Pública: Componentes,
carácterísticas y tipologias


Gestión Pública y actores:
– Funcionario Estatal (Bureau)
– Actores de la sociedad.



Gestión Pública y Demanda:
– Intereses sectoriales
– División de la política social



Gestión Pública y Tipología
–
–
–Tecnocrático Vertical
Modelo “Listening”
Acción compartida: El triangulo Virtuoso

Cambio de Tipologías de Gestión
Pública


Gestión Pública e Historia:
– Caso Occidental: Estado-Nación, Reformas
Napoleónicas, Estado Liberal, Regulaciones
Keynessianas
– Acción social, presión y redistribución.
– Del modelo Tecnocrático al modelo Listening:
Presión comunitaria liberal. Ejemplos:
Universidades,Salud, Trabajo Comunitario
(Tottus San Miguel).

Gestión Pública y Caso Nacional
 Pre-

República: (Colonia)
Centralizado, vertical, patrimonial.
Fizcalización derecho hispánico.
Aparheid andino: Derecho
consuetudinario)

 República

Criolla: Continuidad de las
2 Repúblicas. “GP” latifundaria
Localista.

Gestión Pública: Caso Nacional
 Centralización

Oligárquica:

– GP: Centralizado,Cuasi-inxistente,
Parroquial, Patrimonial Latifundaria.
Vertical y Familística Aristocrático.
 Modernización

Populista:

– GP: Reforma Benavides, Prado,
Bustamante Rivero y Odria. A>vances.
Funcionariado público profesional. Corte
tecnocrático

Gestión Pública caso Nacional:


Reforma Velasco: Modernización de la GP.
Continuidad tecnocrática. Planificación y Ruta
crítica. Vertical no “Listening”.

Desde la sociedad: Presión Popular, Migración,
ampliación comercial, intentos descentralistas,
densificación sociedad popular.



El nuevo sujeto de la sociedad popular:
Democratización desde abajo, cultura de la
presión y la denuncia (pleitismo). “Basismo
Popular”

GP y Eficiencia administrativa

PODER Y POLÍTICA EN LA
TOMA DE DECISIONES
ESTRATÉGICAS

Consideraciones previas
 Sobre

elPoder

– Instrumentalidad
– Modernidad

Consideraciones Previas
 Sobre

la Política

– La doble esfera: Estado y Sociedad civil
– La política como mediación: Pacto y lazo
social

Estrategico Social
 Corto

y largo plazo

 Previsibilidad
 Doble

contingencia
 Reto permanente

Análisis de Actores

o

individual y lo social: no suma

 Propiedades

emergentes

Análisis estratégico de actores El

consenso: Por el lado de la
economía política

 La

novedad: La entrada
hermeneútica

Metodologías Anglosajonas y
Latinoamericanas
 El

sistemismo integrativo de actores

 La

interculturalidad y la
competitividad de bloques

 La

herencia acumulación-hegemonía
L.A.

Estrategía de actores para la toma
de decisiones
 La

metodología dual

 Los

actores como propietarios de precios

Los

actores como maquinas no triviales

 Los

actores como racionalidad identitaria

Doble esfera de la sociedad y
política
 La

esfera económica y la esfera política

 La

estrategia como síntesis de la dualidad

 Estrategias

como inteligencia
democratica

 Cuadro

de oferta y demanda de bienes
públicos.

Consideraciones finales


Introducción metodológica para desarrollar



Lo...