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Capítulo 1 LA NUEVA OLA
DE GLOBALIZACIÓN Y SUS EFECTOS ECONÓMICOS

Desde 1980 se ha presentado una integración económica global sin precedentes. La
globalización es un proceso que se ha dado anteriormente, pero no como éste. La integración económica ocurre mediante el comercio, la migración y el flujo de capitales. La Figura 1.1 hace un seguimiento a estos flujos. El comercio mundial esmedido respecto al ingreso mundial. Los flujos de capitales se aproximan por la acumulación de capital externo en los países en desarrollo, respecto a su PIB. La migración se aproxima por el número de inmigrantes hacia los Estados Unidos. Históricamente, antes de 1870, ninguno de estos flujos era suficientemente grande para justificar el término globalización. Por cerca de 45 años, comenzando alrededorde 1870, todos estos flujos comenzaron a ser importantes, liderados por la disminución en los costos de transporte. Esto hizo que muchas economías separadas comenzaran a integrarse: la economía
Figura 1.1 Tres olas de globalización
P o rcen taje 40
Inm igran te s ha c ia lo s E s ta do s U nid os p or d éc a da (e je d ere c ho ) E x po rtac ió n d e m e rc a nc ía s/P IB m u nd ia l (eje iz quie rd o) A c um u la c ión de ca p ital e x tran jero/P IB pa ís es en de sarrollo (e je izqu ierdo )

M illo ne s 12 10 8 6 4

30

20

10
2 0 1 87 0 O la 1 1 91 4 R e troce so 1 95 0 O la 2 1 98 0 O la 3 2 00 0 0

Fuente: Acumulación de capital extranjero / PIB países en desarrollo: Maddison (2001), tabla 3.3; Exportación de mercancías / PIB mundial: Maddison (2001), tabla F-5;Migración: Immigration and Naturalization Service (1998).

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GLOBALIZACIÓN, CRECIMIENTO Y POBREZA

mundial se globalizó. Sin embargo, la globalización no es un proceso inevitable; esta primera ola fue trastocada por un retorno al nacionalismo. Entre 1914 y 1945 los costos de transporte continuaron cayendo, pero las barreras comerciales aumentaron mientras que los países comenzaron a aplicar lapolítica de “pedir prestado al vecino”. Para el final de este período el comercio colapsó a los niveles cercanos de 1970. Después de 1945, los gobiernos cooperaron para que el proteccionismo reinara. A medida que las barreras comerciales comenzaron a caer, y los costos de transporte continuaban disminuyendo, el comercio revivió. Esta segunda ola de globalización, que duró hasta 1980, eraprácticamente un retorno a los patrones de la primera ola. Desde 1980, muchos países en desarrollo –los “nuevos globalizados”–, entraron a los mercados mundiales de manufactura de bienes y servicios. Se presentó un incremento considerable en la participación de la manufactura en las exportaciones de los países en desarrollo, de un 25% en 1980 a más del 80% hoy en día. También se ha presentado un incrementosustancial en la inversión extranjera directa (IED). Esto marca un importante cambio: países de bajo ingreso están compitiendo frente a frente con los países de alto ingreso, mientras éstos se especializan en bienes primarios. Durante esta ola de integración global de mercados, el comercio mundial ha crecido enormemente. Los mercados de mercancías están mucho más integrados que en el pasado. Eneste capítulo contrastamos esta tercera ola de globalización con las dos olas anteriores. Analizamos sus principales procesos y mostramos cómo afecta la pobreza y la desigualdad.

OLAS PREVIAS DE PRIVATIZACIÓN Y SU RETROCESO
La mayoría de los países en desarrollo tienen dos fuentes potenciales de ventaja comparativa en los mercados internacionales: abundante mano de obra y abundante tierra. Antesde 1870, ninguna de estas potencialidades era entendida y el comercio internacional era mínimo.

La primera ola de globalización: 1870-1914
La primera ola de integración global, desde 1870 hasta 1914, fue impulsada por una combinación de la caída de los costos de transporte, como el paso de la navegación a los barcos de vapor, y la reducción de las barreras comerciales, donde los acuerdos...