Policia 1580

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Este artículo analiza una etapa histórica de profunda transformación en la
policía de la provincia de Buenos Aires, la que va desde comienzos de la década
del treinta hasta fines de los años cincuenta. En este periodo, la policía pasó de
ser un instrumento maleable y de relativa efectividad al servicio de los gobiernos
de turno, a transformarse en una agencia estatal disciplinada,verticalmente organizada e ideológicamente moldeada, que se alineó (con notables divergencias
internas) a los objetivos militares y políticos con los que se pretendió neutralizar y
anular las disidencias, la protesta social y la radicalización de las prácticas políticas
opositoras a los gobiernos de turno a partir de los años sesenta.
Se comienza describiendo brevemente la etapa anterior, desde laseparación
con la policía de la Capital en la década de 1880 hasta finales de los años
veinte. La mayoría de los intentos y propuestas reformistas durante ese periodo
(escuelas de formación, reorganización de la estructura, plan de carrera, etc.)
no se concretaron o tuvieron muy corta vida. Sin embargo, contribuyeron a
la circulación de un repertorio de medidas que servirían de base para laépoca
siguiente. Luego, se divide la transformación policial bonaerense en tres etapas:
1) la década del treinta, donde se ponen las bases para importantes transformaciones
de la agencia policial; 2) la revolución de junio de 1943 más el periodo
peronista, pues en lo que hace a las reformas de la policía provincial estos dos
momentos históricos son en realidad uno solo, en el cual se llevó acabo una
profunda reestructuración policial; y 3) el periodo de la revolución libertadora,
tratado en este trabajo a modo de conclusión, que definitivamente pone a la
policía al servicio de un régimen reaccionario y opresivo, aprovechando una
etapa madura de organización institucional con una fuerte impronta de militarización
de su estructura y de sus cuadros. En suma, se analiza aquí eltránsito
de una policía brava, como se la conocía durante los años veinte y treinta, a una
dura, que formuló sus propios objetivos institucionales dentro de un esquema
de alineamiento con el poder político-militar de entonces.
Esta es una síntesis basada en trabajos previos de una investigación en
curso, que busca aportar una perspectiva histórica para el debate actual sobre el rol y desempeño de lajusticia criminal y las instituciones de seguridad en el ámbito bonaerense. El desgobierno político de la seguridad pública y el colapso
institucional de la policía de la provincia de Buenos Aires a fines de la década
de mil novecientos noventa motivó una profunda revisión de las (casi inexistentes)
políticas públicas sobre estas temáticas. Todo un campo de expertos hizo
su aparición, junto ala conformación de equipos políticos y de investigación
académica, para abordar tales cuestiones. De sus estudios, surgió un análisis
detallado de la crisis del estado en materia de seguridad pública, causada por
una delegación política –tácita o explícita– de la gestión y el manejo de la seguridad
pública en la policía. Resguardada en una cuidadosamente elaborada
autonomía política ycontando con una independencia doctrinal, orgánica y
funcional que consolidó su autogobierno, la agencia estatal policial bonaerense
tuvo en sus manos muchas, sino todas, de las cuestiones atinentes a la seguridad,
la vigilancia y el control de la población en los últimos decenios del siglo XX,
desde el retorno a la democracia a comienzos de los años ochenta (Saín, 2008).
Todos los estudiosos deltema coinciden en que éste fue el resultado de
un largo proceso vinculado a la constitución misma de las fuerzas policiales,
su rol en el estado moderno y su vínculo íntimo con el poder político de
turno, desde la etapa madura de ese proceso de formación estatal por el que
pasó la Argentina a lo largo del siglo XIX hasta comienzos de la siguiente
centuria. A partir de las ideas de Foucault...