politica administrativa de mexico

200 AÑOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO

TOMO II
VOLUMEN 1
GÉNESIS Y EVOLUCIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL CENTRALIZADA
Alejandro Carrillo Castro

Colección 200 Años de Administración Pública en México
Tomo II, Volumen 1
Génesis y Evolución de la Administración Pública Federal Centralizada
ISBN: 978-607-9026-10-3
1ª. Edición
©Instituto Nacional de AdministraciónPública, A.C.
Km. 14.5 Carretera México-Toluca No. 2151
Col. Palo Alto, C.P. 05110
Delegación Cuajimalpa, México, D.F.
50 81 26 35
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CONSEJO DIRECTIVO 2011-2014

José R. Castelazo
Presidente
Javier Barros Valero
Vicepresidente para
Asuntos InternacionalesDiego Valadés
Vicepresidente

Efrén Rojas Dávila
Vicepresidente para
los IAP’s 2011-2012

CONSEJEROS
Hilda Aburto Muñoz
Carlos Almada López
José Fernando Franco González Salas
Benjamín González Roaro
Mauricio Merino Huerta
Sergio Hidalgo Monroy Portillo
María de los Ángeles Moreno Uriegas
Arturo Núñez Jiménez
Fernando Pérez Correa
Carlos Reta Martínez
Óscar Reyes RetanaHéctor Villarreal Ordóñez

CONSEJO DE HONOR
IN MEMORIAM
Luis García Cárdenas
Ignacio Pichardo Pagaza
Adolfo Lugo Verduzco
José Natividad González Parás
Alejandro Carrillo Castro

Gabino Fraga Magaña
Gustavo Martínez Cabañas
Andrés Caso Lombardo
Raúl Salinas Lozano

FUNDADORES
Francisco Apodaca y Osuna
José Attolini Aguirre
Enrique Caamaño Muñoz
Antonio Carrillo Flores
MarioCordera Pastor
Daniel Escalante Ortega
Gabino Fraga Magaña
Jorge Gaxiola Zendejas
José Iturriaga Sauco
Gilberto Loyo González
Rafael Mancera Ortiz
Antonio Martínez Báez
Lorenzo Mayoral Pardo
Alfredo Navarrete Romero
Alfonso Noriega Cantú
Raúl Ortiz Mena
Manuel Palavicini Piñeiro
Álvaro Rodríguez Reyes
Jesús Rodríguez y Rodríguez
Raúl Salinas Lozano
Andrés Serra Rojas
Catalina SierraCasasús
Ricardo Torres Gaitán
Rafael Urrutia Millán
Gustavo R. Velasco Adalid

GÉNESIS Y EVOLUCIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL CENTRALIZADA
CAPITULADO
Pág.
PRESENTACIÓN .................................................................................................... 9INTRODUCCIÓN..................................................................................................

11

CAPÍTULO I.
El inicio de la Independencia (1810-1821) ............................................................. 21
1. La administración pública del Virreinato de la Nueva España .............................. 23
2. Los intentos de gobiernos Insurgentes ................................................................... 25
CAPÍTULO II.
Primera Etapa. Funciones de Estado Básico(1821-1836) . .................................. 39
1. Primer gobierno (monárquico) del México independiente (1821-1822) ............... 41
1.1 La Junta Provisional Gubernativa, la Regencia y el Imperio Mexicano de
Agustín de Iturbide (1821-1822). .................................................................... 41
.
2. La primera República Federal (1823-1836) .......................................................... 45
CAPÍTULO III.
Segunda Etapa. Funciones de Estado de Fomento (1836-1910) .......................... 55
1. La primera República Central (1836-1844) . ......................................................... 57
2. Oscilaciones entre el Gobierno Central y el Gobierno Federal (1844-1855)......... 60
3. El Retorno a la República Federal y la Guerra de los TresAños (1855-1861). ..... 65
.
3.1 El retorno al Federalismo y la Constitución de 1857 . ..................................... 65
3.2 La Guerra de los Tres Años (1857-1861) . ....................................................... 66
4. La intervención francesa en apoyo del “Imperio de Maximiliano” (1863-1866)... 70
5. Treinta años con cuatro Secretarías (1861-1891) y las dos reformas...