politica agraria
Páginas: 13 (3021 palabras)
Publicado: 11 de noviembre de 2013
POLITICA AGRARIA
1.- Marco General:
* Conceptualización:
Se conceptualiza a la Política Agraria como un componente del desarrollo rural integral, que recoge el conjunto de objetivos, acciones estratégicas e instrumentos, que en su conjunto, pretenden facilitar y ampliar el acceso a la tierra y alcanzar la Certeza y seguridad jurídica sobre la tenencia, posesión y propiedadde la misma, con la finalidad de atender la conflictividad agraria y reducir sus expresiones visibles, los conflictos.
Un mayor acceso a los recursos y activos productivos, entre ellos la tierra, implica transformar la situación agraria del país, impulsando el surgimiento de pequeñas y medianas explotaciones agrícolas excedentarias como motores económicos del cambio hacia lasuperación de la pobreza y extrema pobreza, lo cual presupone que ésta política esté íntimamente vinculada a la de Desarrollo Rural.
Se entiende como activos productivos aquellos susceptibles de generar condiciones de desarrollo, teniendo importancia la variable del progreso tecnológico. Principalmente nos referimos a educación, recursos naturales y agua, tecnología e infraestructura, recursosfinancieros, tierra y organización social entre otros.
La premisa de la cual se parte, es considerar que la interrelación entre dichos activos impulsa el logro de tasas de crecimiento económico más aceleradas. Aunque tradicionalmente se ha dado mucha importancia a la acumulación de capital físico, también merecen atención otros activos clave como: el capital humano, el capital socialy el capital natural.
* Justificación:
La persistente presencia del fenómeno histórico de conflictividad agraria, obliga al diseño de una política agraria, por medio de la cual se institucionalicen las acciones que contribuyan con la gobernabilidad. La política parte de la consideración, que la actual situación agraria del país no genera condiciones para eldesarrollo humano integral.
En el país se han desarrollado una serie de instrumentos institucionales, con calidades para contribuir a la solución de la problemática agraria, sin contar previamente co el marco de política correspondiente para su adecuada comprensión.
Asimismo, el presente documento identifica los instrumentos y las estrategias concretas de política que desde unaperspectiva de gobierno, son posibles de aplicar en el actual contexto económico, social y político, apuntado ala modernización del actual modelo económico.
Ejes de la Política Agraria
I) Acceso a la Tierra: Este eje debe visualizarse como una garantía que materialice el acceso a la tierra.
II) Certeza y Seguridad Jurídica: La seguridad jurídica es la cualidad del ordenamiento jurídico queproduce certeza y confianza en la ciudadanía sobre lo que es Derecho en cada momento y lo que previsiblemente será en el futuro, siendo su consecuencia establecer confianza en el orden jurídico, fundada en pautas razonables de previsibilidad, presupuesto y función del Estado democrático de Derecho.
III) Atención a Conflictos Agrarios: Eje central de toda política agraria que apunta al tratamiento delos conflictos que surgen sobre la tierra, bajo metodologías de trasformación y resolución alterna de controversias mediante la intervención institucional.
IV) Impulso a la Competitividad del area rural: El objeto es fortalecer el desarrollo del potencial de todos los actores del área rural en el ámbito de sus capacidades productivas, mediante el aprovechamiento del capital humano, social,económico y cultural existente en cada región.
2.- Orientaciones de la Política
El objetivo general de la política es transformar la situación agraria de Guatemala, promoviendo la certeza jurídica sobre la propiedad, posesión y tenencia de la tierra, su acceso y la resolución de los conflictos agrarios, para que conjuntamente con el uso de otros activos productivos, se mejoren las condiciones...
1.- Marco General:
* Conceptualización:
Se conceptualiza a la Política Agraria como un componente del desarrollo rural integral, que recoge el conjunto de objetivos, acciones estratégicas e instrumentos, que en su conjunto, pretenden facilitar y ampliar el acceso a la tierra y alcanzar la Certeza y seguridad jurídica sobre la tenencia, posesión y propiedadde la misma, con la finalidad de atender la conflictividad agraria y reducir sus expresiones visibles, los conflictos.
Un mayor acceso a los recursos y activos productivos, entre ellos la tierra, implica transformar la situación agraria del país, impulsando el surgimiento de pequeñas y medianas explotaciones agrícolas excedentarias como motores económicos del cambio hacia lasuperación de la pobreza y extrema pobreza, lo cual presupone que ésta política esté íntimamente vinculada a la de Desarrollo Rural.
Se entiende como activos productivos aquellos susceptibles de generar condiciones de desarrollo, teniendo importancia la variable del progreso tecnológico. Principalmente nos referimos a educación, recursos naturales y agua, tecnología e infraestructura, recursosfinancieros, tierra y organización social entre otros.
La premisa de la cual se parte, es considerar que la interrelación entre dichos activos impulsa el logro de tasas de crecimiento económico más aceleradas. Aunque tradicionalmente se ha dado mucha importancia a la acumulación de capital físico, también merecen atención otros activos clave como: el capital humano, el capital socialy el capital natural.
* Justificación:
La persistente presencia del fenómeno histórico de conflictividad agraria, obliga al diseño de una política agraria, por medio de la cual se institucionalicen las acciones que contribuyan con la gobernabilidad. La política parte de la consideración, que la actual situación agraria del país no genera condiciones para eldesarrollo humano integral.
En el país se han desarrollado una serie de instrumentos institucionales, con calidades para contribuir a la solución de la problemática agraria, sin contar previamente co el marco de política correspondiente para su adecuada comprensión.
Asimismo, el presente documento identifica los instrumentos y las estrategias concretas de política que desde unaperspectiva de gobierno, son posibles de aplicar en el actual contexto económico, social y político, apuntado ala modernización del actual modelo económico.
Ejes de la Política Agraria
I) Acceso a la Tierra: Este eje debe visualizarse como una garantía que materialice el acceso a la tierra.
II) Certeza y Seguridad Jurídica: La seguridad jurídica es la cualidad del ordenamiento jurídico queproduce certeza y confianza en la ciudadanía sobre lo que es Derecho en cada momento y lo que previsiblemente será en el futuro, siendo su consecuencia establecer confianza en el orden jurídico, fundada en pautas razonables de previsibilidad, presupuesto y función del Estado democrático de Derecho.
III) Atención a Conflictos Agrarios: Eje central de toda política agraria que apunta al tratamiento delos conflictos que surgen sobre la tierra, bajo metodologías de trasformación y resolución alterna de controversias mediante la intervención institucional.
IV) Impulso a la Competitividad del area rural: El objeto es fortalecer el desarrollo del potencial de todos los actores del área rural en el ámbito de sus capacidades productivas, mediante el aprovechamiento del capital humano, social,económico y cultural existente en cada región.
2.- Orientaciones de la Política
El objetivo general de la política es transformar la situación agraria de Guatemala, promoviendo la certeza jurídica sobre la propiedad, posesión y tenencia de la tierra, su acceso y la resolución de los conflictos agrarios, para que conjuntamente con el uso de otros activos productivos, se mejoren las condiciones...
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