Politica Agraria

POLÍTICA AGRARIA Y DESARROLLO RURAL EN COSTA RICA:
ELEMENTOS PARA SU DEFINICIÓN EN
EL NUEVO ENTORNO INTERNACIONAL
Jorge Mora Alfaro1/
Palabras clave: Política agraria, desarrollo rural, Costa Rica.
Keywords: Agrarian policies, rural development, Costa Rica.
Recibido: 18/04/04 Aceptado: 21/10/04
RE SU MEN
En las 2 últimas décadas el medio rural
costarricense ha sufrido transformacionessignificativas.
Los cambios ocurridos en el entorno
internacional y la reorientación de las políticas
económicas impulsadas en el país, propician el
surgimiento de una estructura productiva más
diversa y de un ensanchamiento de las desigualdades
entre los diferentes grupos de productores
agrícolas. El inusitado desarrollo científico y tecnológico
vivido por la sociedad contemporánea,
lasgrandes diferencias en cuanto a las posibilidades
de generación y acceso al conocimiento, la
tendencia a la apertura económica en las naciones
del Sur y a la permanencia de diversos mecanismos
de protección en los países del Norte; así
como el estímulo a la producción agropecuaria y
agroindustrial destinada al mercado internacional,
y los esfuerzos dirigidos a la atracción de
inversionesexternas, son algunos de los factores
condicionantes de las profundas modificaciones
sufridas por el medio rural. Las dificultades
enfrentadas por numerosas familias para subsistir,
dedicadas únicamente a la agricultura; el crecimiento
de las actividades productivas rurales
no agrícolas (turismo, servicios, agronegocios,
entre otros); el incremento del empleo rural no
agrícola; y la expansiónde la multifuncionalidad
del medio rural, reducen la efectividad de los
enfoques prevalecientes centrados, de manera
exclusiva, en la agricultura, y de la definición de
ABS TRACT
Agrarian policies and rural development
in Costa Rica: definition elements in
the new international context. In the last two
decades, the Costa Rican rural areas have been
under considerable transformations. Thechanges
occurred in the international context and the
reorientation of the economic policies executed
in the country, provoked the loom up of a more
diverse productive structure and the enhancement
of inequalities between the different agricultural
producer groups. The extraordinary scientific
and technological developments current in the
contemporary society, the big differences in
theknowledge generation or in access of it, the
Southern nations economic aperture trends and
the persistence of diverse producersʼ protection
mechanisms in the Northern countries; as well
as the stimulus to agricultural and agro-industrial
production for the international market,
and the efforts to attract external investment, are
some of the conditioning factors of large rural
areasmodifications. The difficulties of numerous
families to survive if dedicated exclusively
to agricultural activities; the increase of the rural
non-agricultural productive activities (tourism,
services, agribusiness); the growth of rural nonagricultural
employment; and the expansion
of the rural areasʼ multifunctionality, reduce
the effectiveness of the prevailing perspectives,
exclusivelycentered in agriculture, and the
1/ Maestría en Desarrollo Rural, Universidad Nacional.
Heredia, Costa Rica.
Correo electrónico: jorpili@racsa.co.cr
Agronomía Costarricense 29(1): 101-133. ISSN:0377-9424 / 2005
www.mag.go.cr/rev agr/inicio.htm www.cia.ucr.ac.cr
Análisis y comentario
102 AGRONOMÍA COSTARRICENSE
Agronomía Costarricense 29(1): 101-133. ISSN:0377-9424 / 2005
INTRODUCCIÓN
Laintegración económica y política de la
sociedad contemporánea, así como las reformas
estructurales impulsadas en los países latinoamericanos,
tratando de dar respuestas a las nuevas
condiciones del entorno regional e internacional,
producen modificaciones sustanciales en las
estructuras productivas agrarias de estas naciones.
En Costa Rica, la apertura económica, la variación
en las reglas del...