Politica agricola

Lineamientos de políticas públicas para el campo mexicano
Una visión federalista del desarrollo rural sustentable

CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES Comisión del Campo

CONAGO

Lineamientos de políticas públicas para el campo mexicano: Una visión federalista del desarrollo rural sustentable CONAGO, Comisión del Campo

Índice
RESUMEN EJECUTIVO LO RURAL, MUCHO MÁS QUE LO AGROPECUARIOTERRITORIALIDAD: PLANEACIÓN Y GESTIÓN. INSTITUCIONALIDAD GUBERNAMENTAL Y ORGANIZACIÓN CAMPESINA EL MARCO LEGISLATIVO DE LO RURAL FEDERALIZACIÓN Y TRANSFERENCIA DE ATRIBUCIONES RECONVERSIÓN PRODUCTIVA SANIDAD E INOCUIDAD ALIMENTARIA INFRAESTRUCTURA DE CUENCAS E HIDROAGRÍCOLA INTEGRACIÓN PRODUCTIVA FINANCIAMIENTO RURAL INFRAESTRUCTURA LOGÍSTICA TRATADOS COMERCIALES: TLCAN ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO DELDESARROLLO RURAL CALIDAD DE VIDA Y CONTENCIÓN DEL DETERIORO SEGURIDAD ALIMENTARIA, CONCEPTOS BÁSICOS DETERIORO AMBIENTAL CONDICIONES SOCIALES BIBLIOGRAFÍA 4 9 10 13 16 19 22 23 25 30 30 31 33 37 43 43 47 51 57

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Redacción general yrecopilación
Mauricio Soberanes Hernández, SEDAGRO, Michoacán María José Burgin Domínguez, SEDAGRO, Michoacán Martín Levenson Lavintman, Despacho del Ejecutivo, Michoacán

Contribuciones especiales en cada uno de los capítulos
Resumen Ejecutivo Alejandro Mohar, CENTRO GEO Territorialidad: planeación y gestión Yosu Rodríguez, CENTRO GEO Institucionalidad gubernamental y organización campesina El marcolegislativo de lo rural Gonzalo Chapela, UACH Federalización y transferencia de atribuciones Gonzalo Chapela, UACH Reconversión productiva Rafael Obregón, SMA, Gobierno del Distrito Federal Sanidad e inocuidad alimentaria Javier Trujillo, SENASICA Infraestructura de cuencas e hidroagrícola Oswaldo Rodríguez, SEDAGRO, Michoacán Integración productiva Jorge Fernando Islas Sánchez, SEDAGRO, HidalgoFinanciamiento rural Adrián Flores Heredia, Gobierno del Estado de Quintana Roo Infraestructura logística Juan Pablo Antún, Instituto de Ingeniería, UNAM Calidad de vida y contención del deterioro Mauricio Cuesta, SEDESO, Michoacán Carlos Toledo Manssur, Gobierno del Estado de Guerrero

Contribuciones generales para el documento
Octavio Jurado, AMSDA José Luis Curiel Cázarez, SAED, A.C. Rubén MedinaNiño, SEDAGRO, Michoacán Marcos A. Oviedo Mendiola, SEDESOL Pablo Fregoso, FONHAPO Francisco Abardía Moros, Fomento Social Banamex

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Resumen Ejecutivo
La imperiosa necesidad de replantearse las políticas rurales 1. La desigualdadurbano-rural persiste; y la marginación en las áreas rurales sigue creciendo: en el 2002, el 31.8% de los hogares nacionales se encontraba bajo la línea de pobreza, mientras que el 42% de los hogares en el sector rural estaba en esa situación. La pobreza y la desigualdad existentes en el campo mexicano se tornan más complejos por cuatro fenómenos en ascenso: el minifundismo, la dispersión, el envejecimientode la población y la incipiente feminización. 2. A pesar de que los relativamente cuantiosos recursos públicos aplicados a las áreas rurales, su impacto en la economía rural, en el bienestar social y en la protección de los recursos naturales, está muy por debajo de los retos que se enfrentan en el campo mexicano. Dos de los elementos centrales que explican esta ineficacia es la multiplicidad ydispersión de programas, cada uno con reglas de operación definidas unilateralmente y de alta rigidez; y la falta de coordinación y concurrencia local de las instituciones. Las alternativas no están en modalidades disfrazadas de centralización burocrática, como la presente situación refleja, sino en la conformación de agendas compartidas y transversales centradas en líneas de cambio en las...