Politica Ambiental Europea

POLÍTICA AMBIENTAL EUROPEA
Mecanismos de toma de decisiones en aspectos ambientales en la UE.
El Derecho europeo de protección del medio ambiente tiene su origen en la conferencia de Jefes deEstado y de Gobierno celebrada en octubre de 1972. Hoy, el fundamento jurídico de la política medioambiental lo constituyen los artículos 191 al 193 del TCE.
El Derecho de la UE se divide en legislación“primaria” y legislación “secundaria”, siendo los Tratados (legislación primaria) la base de actuación de la UE. La legislación secundaria, (reglamentos, directivas y decisiones) deriva de losprincipios y objetivos establecidos en los Tratados -París (1951), Acta Única Europea (1986), Tratado de Maastricht (1992), Tratado de Ámsterdam (1997) y Tratado de Lisboa (2009)-.
El procedimiento usual detoma de decisiones se denomina “codecisión”. El Parlamento Europeo debe aprobar la legislación junto con el Consejo, siendo la Comisión quien elabora y aplica la legislación. La “codecisión” seintroduce por el Tratado de Maastricht, se amplía con el de Ámsterdam y con el de Lisboa pasa a llamarse “procedimiento legislativo ordinario”.
Este procedimiento da el mismo peso al Parlamento y alConsejo, por lo que la mayoría de las leyes son adoptadas conjuntamente por ambas instituciones. Para ello:
La Comisión envía la propuesta al Parlamento y al Consejo.
Estos la examinan y la debaten dosveces seguidas.
Si ambos órganos no llegan a un acuerdo, se somete al Comité de Conciliación. A sus deliberaciones asisten representantes de la Comisión.
Cuando el Comité llega a un acuerdo envía eltexto al Parlamento y al Consejo para su aprobación. Aún así, el Parlamento puede rechazarlo.
Los objetivos y principios establecidos en los Tratados se aplican mediante:
Reglamentos: actoslegislativos vinculantes para los países miembros.
Directivas: actos legislativos que establecen los objetivos que todos los países deben cumplir, aunque cada país decide cómo hacerlo. Son directamente...